为继续贯彻落实“双随机一公开”监管工作，规范监管行为，提升监管能力，强化市场主体自律和社会监督，按照江汉区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室要求，结合我局工作实际，制定本计划。 

　　一、目标要求 

　　按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，逐步建立健全符合我区文化监管工作特点的“双随机一公开”抽查制度，规范监管行为，强化社会监督，营造良好的文化市场发展环境。 

　　二、工作任务 

　　（一）抽查开展时间 

　　2019年2月12日至2019年12月31日。 

　　（二）抽查对象 

　　抽查对象由江汉区文化局从执法检查对象名录库中随机抽取。 

　　（三）抽查比例和频次 

　　根据我区文化市场状况、市场秩序和文化市场综合执法实际情况等，合理确定文化市场随机抽查的比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于1%，抽查频次每年12次。 

　　（四）抽查类型 

　　随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。 

　　三、工作要求 

　　（一）提高认识，扎实推进。 

　　推进“双随机一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加强转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各有关科室要高度重视，执法人员要熟知随机抽查工作的具体要求，切实转变监管理念，密切协调配合，统筹推进，确保“双随机一公开”工作顺利开展，落实到位。 

　　（二）加强领导，严格落实。 

　　明确“双随机一公开”工作的重要意义和总体目标，根据实际情况，加强领导，组织人员进一步细化推进随机抽查的任务，并结合年度执法工作计划，统筹协调，一齐推进。进一步增强责任意识，切实履行监管职责，按照要求制定抽查计划表，明确任务安排和工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实。 

　　（三）强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机一公开”工作中执法人员要自觉强化规范执法意识，加快转变执法理念，提高执法能力，努力做到执法公平、公正、公开，主动接受社会监督。 

　　                              武汉市江汉区文化局 

　　                                2019年2月25日 

　　（一）贯彻落实党和国家、省、市的文化、旅游和体育工作方针政策，研究拟定全区文化、旅游和体育政策措施。

　　（二）统筹全区公共文化、旅游、体育事业发展，拟定发展规划并组织实施，推进文化、旅游和体育融合发展，推进文化、旅游和体育体制机制改革。

　　（三）指导、管理全区性重大文化、旅游和体育活动，指导全区重点文化、旅游和体育设施建设，组织全区文化、旅游和体育整体形象宣传推广，制定旅游市场开发规划并组织实施，推进全域旅游。

　　（四）负责全区公共文化、旅游和体育事业发展，推进公共文化、旅游和体育服务体系建设，深入实施文化、旅游和体育惠民工程，统筹推进公共文化、旅游和体育服务标准化、均等化，指导和扶持全区群众性文艺创作。

　　（五）指导、管理全区社会文化、图书馆、文化馆、博物馆事业，协调全区性重大社会文化活动，指导各类社会文化事业的建设和发展。协助上级文物部门做好全区文物保护工作，负责全区文物保护、抢救、发掘、研究和展示利用等工作。负责非物质文化遗产工作，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

　　（六）参与规划全区文化、旅游和体育产业，组织实施全区文化、旅游和体育资源普查、统计、挖掘和利用工作，协助推进文化产业招商引资和园区建设，促进文化、旅游和体育产业发展。

　　（七）推进落实全民建设实施计划，指导开展群众性体育活动，负责推行全民健身计划、实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施的建设，负责公共体育设施的监督管理；统筹规划全区竞技体育发展，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设。负责我区大型体育竞赛的指导、组织协调等工作。负责组团组队参加市运会等竞赛；规划全区业余体育训练和运动项目的设置及布局，培训、输送体育人才。

　　（八）统筹规划青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作；负责规划全区青少年运动训练和运动项目的设置和布置；负责指导、训练和选材培训任务。

　　（九）负责规划传统体育学校设置与布局，配合教育部门开展学校体育工作，推动学校体育场馆向公众开放。

　　（十）指导全区文化、旅游和体育市场发展，对文化、旅游和体育市场经营进行行业监管，推进全区文化、旅游和体育行业信用体系建设，依法规范文化、旅游和体育市场。

　　（十一）按有关要求组织开展全区文化市场行政执法工作，维护市场秩序。

　　（十二）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，督促处理旅游投诉，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

　　（十三）按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、保密等工作主体责任。

　　（十四）完成上级交办的其他工作任务。

内设机构

二级事业单位

　　党组书记、局长刘颖棣：主持局党组、行政全面工作。负责汉口文体中心工作。

　　党组成员、副局长、三级调研员向方：分管文体科、竞训管理所、非遗保护中心、文化馆、汉口文体中心，指导街道文体站工作，负责社会文化、群众体育、国资营运工作。

　　党组成员、副局长段惠民：分管办公室、旅游科（市场法规科）、文化市场综合执法大队、图书馆（金桥书院），负责组织、干部人事、纪检监察、机构编制、宣传、档案、信访、机要保密、文明创建及文化体育旅游市场管理、财务、文物保护、体育彩票、社会治安综合治理、行政执法、安全生产、普法、文化产业工作。

    一级调研员张建明：协助分管局长做好文物保护工作。

    二级调研员刘国胜：分管群团、统战、计划生育、老干工作。

　　联系电话（政策咨询电话）：027—85805816

　　地　址　：新华路247号