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    2. 发文日期:2019-01-15
    1. 名  称 :江汉区2019年政府工作报告
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江汉区2019年政府工作报告

发布日期:2019-01-16 00:31 打印

区人民政府关于印发《政府工作报告》的

通    知

各街道办事处,区人民政府各部门,区属各单位:

《政府工作报告》已经区第十五届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实。

                            江汉区人民政府 

                               2019111

政府工作报告

——在武汉市江汉区第十五届人民代表大会第三次会议上

武汉市江汉区人民政府区长  李 湛

各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和列席人员提出意见。 

2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会关键之年。一年来,面对复杂多变的国际国内环境,我们始终牢记习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,以高质量发展为标尺,厚植优势、补齐短板、精明增长、品质发展,聚力创新驱动转型升级、聚力产城融合建设三化大武汉,努力打好三大攻坚战,奋力打造精致江汉,全力推进国家现代服务业示范区建设,较好完成了区十五届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值1255亿元,同比增长8%;一般公共预算总收入240亿元;地方一般公共预算收入135.5亿元;固定资产投资420亿元,增长8%;社会消费品零售总额1213.19亿元,增长10.3%;城镇居民人均可支配收入增长9%。全区万元GDP能耗同比下降3.9%。顺利通过国家服务业综合改革示范典型评估。

  一年来的主要工作情况如下:

  一、着力调结构、抓创新,经济实力稳步增长

  产业发展量质齐升。深化服务业综合改革,编制《江汉区现代服务业空间提升规划》,优化产业版图,产业体系更加稳健。楼宇经济持续壮大,新增年纳税亿元楼宇5栋,全区亿元楼宇总数达23栋,3栋楼宇税收突破10亿元。金融业支柱作用不断稳固,金融业增值税增长41.6%,增幅居全市前列。新增上市企业2家。商业转型升级深入推进,社会消费品零售总额全市第一。文创产业加速发展,规模以上企业突破100家,占全市总量的七分之一,营业收入增长41%。人力资源服务产业园规模初显,营业收入突破40亿元,税收突破1亿元。西北湖现代服务业生态圈建设全面启动。

  创新动能加速成长。深入实施创新驱动发展战略,创新生态不断优化。升级创新载体,江汉创谷顺利通过文化与科技融合示范园复核认定,入选武汉市设计之都示范板块。打造创新平台,圈外数字创意产业园落成开园,全市首个原创认证保护分中心落户江汉,新增省级众创空间2个。汇聚创新主体,引进院士、高层次创新创业团队和研发机构8个,吸引各类小微科创企业80家,培育科技小巨人企业36家,新增高新技术企业25家。展现创新活力,第七届武汉时装周成功举办,第二届中国工业设计展览会设计师之夜、首届武汉数字创意产业创新发展论坛等活动蓬勃开展。提升创新策源能力,建设全球首个无缝导航示范区,无缝导航芯片项目等科技成果转化落地。专利授权量增长62.6%,增速位列中心城区第一;专利申请量增长43.6%。技术合同交易额突破亿元。高新技术产值43亿元,增长超过20%。工业技改成效突出,规模以上工业产值增长10.7%,创近年新高。

  招商引资落地见效。升级招商电子地图”“招商项目库,举办和参与大型招商推介活动24场,签约总金额1338.4亿元,外资占比近45%;实际到位资金667亿元,增长16.2%。引进嘉里中心等30亿元以上现代服务业项目6个,世界500强投资项目8个。狠抓项目落地,往年签约项目开工率87%,居全市第一。累计完成重大项目投资270亿元,越秀国际金融汇等13个市级重大项目、南国中心等81个区级重大项目有序推进,武汉中心书城等9个项目新开工,顶琇西北湖A地块等7个项目竣工验收。

  武汉中央商务区克难奋进。紧紧围绕攻难点、强建设、促发展工作思路,加快推进商务区建设发展。军土置换工作取得突破性进展,汉江大道涉军路段进场施工。全面开展绿色生态示范区建设,完善商务区社会服务设施规划,优化核心区城市设计。公共基础设施建设提档提速,汉江大道范湖至淮海路段、云飞路范湖至梦泽湖段竣工通车,辅仁小学、武汉一初CBD校区开工建设。重点项目全力推进,水利路片、妙墩片地块顺利摘牌,武汉广电全媒体中心项目完成供地,邮储银行定制楼宇竣工交付,泛海城市广场二期开业迎宾。着力强化产业集聚和服务功能,新增注册企业456家,程力环境资源、恒大人寿保险、智慧门店家时代等企业签约入驻。

  暖企服务不断优化。深化放管服改革,推进网上办、马上办、一次办。企业登记全程网上办,时间最短缩至2.5个工作日。在全市率先开展不动产登记事项一网受理、一窗办结。实行帮办服务、容缺审批,行政审批事项一次办占比94.2%。助力重点产业发展,战略性新兴产业引导基金投入运营。大力发展民营经济,着力缓解民营企业融资难问题,发放科创贷”“民贷通贷款近2亿元。建立海内外双招双引工作站5个,吸引大学生落户9531人。深入推进千局联千企双万双联活动,切实帮助企业解决发展难题。精心组织开展江汉区全国第四次经济普查。

  二、着力强功能、提品质,城区魅力稳步提升

  规划统筹标准引领。坚持把高起点规划作为建设精致江汉的重要抓手,全面对标国内先进城市,全域提升城区功能品质。做实一核两纵三区四带,探索多规合一,编制综合规划管理一张图,引领区域产、城、人的协调发展。坚持城市双修理念,高定位集成江汉市政建设标准。紧扣全市军运会工作部署,开发城区功能品质提升综合管理系统,实现军运会保障任务精准调度,助推城市管理效率变革。立足区域板块特色,编制西北湖等5个片区规划导则,打造城区亮点示范。

  城市建设加快推进。加大旧城改造力度,强力攻坚楚宝片、清芬片等项目,汉正街片区紫竹巷、航空小路片等项目实现供地351.8亩,旧城改造供地规模创近年新高。谋划建设历史之城,启动楚宝里国际商业文创片控规升级城市设计,保护修缮文物和历史建筑。高标准完成汉口文体中心升级改造,启动新华路、解放大道、黄孝河综合管廊、雪松路综合改造工程。加强路网建设,新建微循环道路10条,新增道路里程6.9公里,维修破损道路12万平方米。缓解停车难,新增停车泊位1.2万个。

  城区管理更加精细。开展清障、清理、清洁、清爽、绿化专项行动,提升城市管理品质,推进城市面貌蝶变。拆除楼顶广告796处、违规LED1008块,拆除违法建设18万平方米,整治工地围档5.5万平方米,美化建筑立面295万平方米。严控出店占道经营,取缔规范早夜市49处,拆除主干道亭棚72个。人行天桥涂装、招牌整治、城市家具美饰、人行地下通道改造工程全面推进。中山大道创意彩绘商业街成为网红街区。完善环卫基础设施,建成万松横路站等垃圾收集屋5个,新、改建公厕15座,实施公厕服务市场化试点29座。攻坚整治共享单车乱象。在4.3万户居民、122个机关事业单位中开展垃圾分类试点。建设绿色智慧站区,汉口火车站全年安全发送旅客达3100万人次,客流量居全省首位。

  绿色品质日益彰显。坚持人与自然和谐共生,打好污染防治攻坚战。深入推进中央环保督察反馈问题整改。开展大气治理专项行动,严控工地扬尘、餐饮油烟,PM10PM2.5年均值同比分别下降5.7%5.9%。推动节能减排,新增装配式建筑7万平方米。建设海绵城市项目库。全面落实河湖长制,区域范围内湖泊水质稳定。开展全域绿化,实施一路一景、花开江汉、立体绿化,全年新、改建绿地12.9万平方米,广电小森林绿化项目在第九届世界城市论坛上交流。

  三、着力谋民利、保平安,民生福祉稳步增进

  社会保障更广覆盖。持续加大民生投入,全年民生支出62.95亿元,占地方一般公共预算支出79.68%,同比增加8.79亿元,增长16.23%。坚持就业优先战略,新增就业2.3万人,城镇登记失业率低于3.8%,建成大学生实习实训基地57家,同比增长24%。积极应对人口老龄化趋势,在全国率先建立养老机构标准化体系,区社会福利院通过省服务业标准化试点验收,获评全国首家养老服务五星级养老院;建成老年人宜居社区26个,互联网+居家养老工作经验在全市推广。切实保障退役军人权益,组建退役军人事务局。加大辖区困难群众帮扶力度,累计发放最低生活保障等各类救助资金8646万元,发放高龄津贴2300万元。住房保障体系不断完善,解决保障性安居房5000套,发放城镇住房保障租赁补贴2200户。全面完成对口帮扶的黄陂区6个贫困村的脱贫攻坚任务。

  社会事业更优发展。破解教育空间资源不足难题,出台全省首个集约化校园建设导则。启动12所中小学、幼儿园建设,竣工5所。新开办幼儿园9所,实现全区各街道公办幼儿园全覆盖。中考普高升学率居全市之首,高考一本上线率全市领先。加强监管,规范校外培训机构174家,取缔无证幼儿园16所。完善分级诊疗机制,建成8家紧密型医疗联合体。开展辖区首届名老中医、特色中医科评选。流动人口动态监测调查工作受到国家卫健委表彰。文化惠民扎实推进,非遗文化节、人文武汉大课堂、武汉微马等文化体育活动蓬勃开展,时尚艺术季、穿越老汉口时尚新江汉行为艺术秀等活动深受群众喜爱,书香金桥读书活动获评全市首批终身学习品牌

  社会治理更加完善。着力打通社会治理最后一公里。执法力量下沉街道,建立联勤联动执法机制。实现区、街、社区三级社会工作网络全覆盖,专业化水平持续提升,持证社工总数位居全市前列。新建社区党员群众服务中心8个。108个社区两委换届工作顺利完成。推动红色物业拓面提质,418个老旧小区实现物业服务全覆盖。启动老旧小区微改造三年行动计划。针对老旧小区老年人出行难问题,为老旧居民楼增设电梯14部。提升供水质量,清洗、更换老旧水箱518个。

  社会环境更趋和谐。强力推进扫黑除恶专项斗争,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为。打好防范和化解非法集资攻坚战,实现非法集资新发案件数和存量案件数双降50%。围绕争创鼎星城区,建设区、街两级综治中心,完善治安防控体系,刑事警情下降25.9%。严格落实安全生产责任制,组织开展安全生产第三方评估,加强重点行业领域专项治理,9个市级挂牌重大消防隐患整改完毕。规范地下空间管理,整改地下空间安全隐患215处。开展区领导下基层大接访,共接访群众7771363人次,妥善化解了亢龙太子拆迁还建等一批群众关心关切、最急最盼的问题和矛盾。

  四、着力树形象、强素质,自身建设纵深推进

  依法行政不断推进。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督,认真办理区人大议案、代表建议和区政协建议案、委员提案,全力做好十三五规划实施中期评估。树立宪法权威,组织新任命国家工作人员进行宪法宣誓。建立法制专题联席会议制度,行政执法部门全部纳入两法衔接工作平台。落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达98.5%。深入开展七五普法,全面推行普法责任清单制度,营造良好法治环境。

  工作作风不断改进。紧盯群众需求,开展大调研大落实,察实情、办实事,全力推进十件实事落地见效。坚持问题导向,组织开展工程建设、土地征收等重点领域突出问题专项治理,自觉接受省委政治巡视、市委基层作风巡查和营商环境专项巡查,细化整改措施、狠抓整改落实。深化治庸问责,对作风聚焦”“电视问政等媒体曝光的14起案件35名责任人进行问责追责。提升服务群众质效,鼓励干部担当作为,区社会福利院入选全市双评议十优满意单位。

  廉政建设不断加强。狠抓政府系统党风廉政建设,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,共查处两个责任落实不力案件1922人。充分发挥审计经济卫士职能,上线政府投资项目管理平台,推进自然资源资产离任审计,实现全区一、二级预算单位审计全覆盖。搭建政府采购微信平台,增强政府采购透明度,政府采购行为更加规范。

  国家安全、民防、消防、国防动员和民兵队伍建设等工作积极推进,档案、保密、双拥、民族、宗教、侨务、地方志、消费者权益保护等工作不断加强,妇女、儿童、共青团、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

  各位代表,过去的一年是极不平凡的一年。在开启高质量发展的新征程中,我们克服重重困难,向改革要动力,向创新要活力,应急谋远、砥砺前行,取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协认真履职、有力监督支持的结果,是各民主党派、人民团体、各界人士和辖区企业、单位、驻区部队鼎力支持、团结奋斗的结果,更是街道社区、职能部门和广大干部群众同心同德、埋头苦干的结果。在这里,我谨代表区人民政府,向所有为江汉改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  过去的一年,我们付出了辛勤的汗水,作出了不懈的努力,但与组织和人民的期待仍有差距,面临的困难和问题仍然不少,主要表现在:经济创新动能不足,高效高新现代服务业占比不高,新兴产业的核心竞争力还不够强;营商环境与高质量发展要求差距不小,服务高质量发展的能力还有待进一步提高;推进城市有机更新任务艰巨,精细化管理任重道远;教育、医疗、养老等公共服务能力和水平仍有待提升;政府系统违反中央八项规定精神的现象仍有发生。面对这些问题,我们将始终保持清醒头脑,不断强化忧患意识,坚持改革开放,真抓实干,全力以赴交出人民群众满意的答卷。 

2019年工作安排

  当前,江汉正处于爬坡过坎、高位转型、二次创业的关键时期。挑战前所未有、机遇前所未有。我们既要稳中识变,充分认识到经济下行压力加大、长期积累的风险隐患逐步显现的种种困难和挑战,更要科学应变、主动求变,牢牢抓住武汉引领长江中游城市群发展、军运会举办等国家重大战略、国际重大活动机遇叠加的窗口期,化挑战为动力,坚定信心、凝聚共识、自强不息、高位求进,努力在高水平全面建成小康社会中走在前列、作出表率!

  2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,继续打好三大攻坚战,坚定不移落实六稳政策,坚决执行市委、市政府和区委的各项决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,以国家服务业综合改革示范为总抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,聚力打造精致江汉,加快提升城区能级和核心竞争力,放大举办军运会对经济发展、消费升级、民生改善、文明提升的溢出带动效应,加快建设中部现代服务业高质量发展示范区和国际化发展高地,为三化大武汉建设作出新的更大贡献。

  2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算总收入实现255亿元;地方一般公共预算收入实现142.3亿元;固定资产投资总额完成430亿元;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。全面完成市下达的节能减排任务。重点做好以下五个方面工作:

  一、围绕军运保障,在深耕精致江汉上求突破

  举全区之力做好军运会各项保障,更加注重城市内涵品质提升,更加注重城市宜居环境打造,让老汉口和新江汉交相辉映,向世界展示精致江汉新形象。

  高标准抓好环境改善。坚持高标准设计,把好最后一道工序,全面完成军运会亮点片区、保障线路的整治提升工程。打通汉江大道,推进新华路、黄孝河综合管廊等综合改造工程建设,新建微循环道路10条,建设新华路等人行天桥6座。打好蓝天保卫战,持续治理扬尘污染、餐饮油烟污染,改善空气质量,实现PM10PM2.5年均浓度值削减目标。打好净土保卫战,加强土壤污染管控。严格落实河湖长制。推进排水管网升级改造,提升城区防涝功能。持续提升环西北湖带环境品质。健全城区绿化空间布局体系,建设精品园林绿化先行示范区,启动武汉中央商务区山湖绿道项目,推进常青公园提档工程,让城区亮起来、绿起来、美起来。

  高水平推进城市管理。健全政府、社会和市民共建共享的常态化、精细化城市管理机制,推动城市管理和社会治理有机融合。运用城区功能品质提升综合管理系统,打造智慧城管。细化城市管理标准,探索构建信用城管体系。实施城市管理精细化提标行动,狠抓武广商圈等重点区域环境综合治理,加强汉口火车站、客运站、地铁站等窗口地区管理。持续推进清障、清理、清洁、清爽、绿化等专项整治,不断提升背街小巷环境面貌,力克城区顽疾。深化环卫作业市场化改革,大力推行垃圾分类。完善城市家具管理养护机制。深入开展厕所革命。依托智慧交通平台,有效治堵保畅。

  高起点提升服务品质。倾力办好一次会,搞活一座城,推动城市有机更新。抢抓武汉全域旅游大发展契机,活化利用历史文化建筑、老里分,打造特色旅游线路,促进文商旅融合发展。持续推进无缝导航示范区建设,支持5G试点,加快商圈、特色消费街区智慧化升级改造,提升消费体验,擦亮江汉购物品牌。优化沿街门店业态,形成一街一品,塑造城市形象新亮点。实施市民文明素质提升工程,开展以文明行为扮靓城区系列宣传,组织迎军运系列文化活动,支持民间艺术交流,打造江汉国际新形象。

  二、聚焦经济密度,在促进高质量发展上求突破

  抢抓新一轮产业转移、产业变革重大机遇,更多承接和发展高效高新产业,加快新旧动能转换,推动产业协调发展,实现质量效益、产业能级双提升。

  大力发展楼宇经济。坚持集约节约利用土地、高效高新发展产业,量化管控土地资源产出效益。推进西北湖现代服务业生态圈建设,建立楼宇发展联席会议工作机制,完善楼宇经济发展政策。探索支持专业化、社会化招商管理运营模式,打造主题产业楼宇,推动高能级企业集聚。活化优化楼宇存量资源,支持老旧楼宇升级改造,提升楼宇品质,促进楼宇产业提档升级。按照生产、生活、生态三生融合要求,完善楼宇周边配套,推动楼宇与街区融合发展,激发内涵增长活力。

  聚力发展优势产业。进一步完善6+N产业体系,立足价值链高端,厚植现代金融、商贸流通、通信信息三大支柱产业,加速发展商务服务、文化创意、科技服务三大新兴产业,培育若干具备战略新兴元素的先导产业,推动产业迭代更新。组建金融同业促进会,引进国际国内顶尖风投机构,支持消费信贷、商业保险产品创新,打造高质金融板块。推动商业结构调整,引导消费升级,实施首店计划老字号回归计划,支持各类商业业态向智能化方向迈进,高标准、高品位建设江汉路步行街,带动中山大道及周边商业功能品质提升,打造中部商业极核。整合时尚设计、品牌传播、产品营销等产业链,支持企业参与国际交流,提升武汉时装周、时尚艺术季等品牌影响力,增强时尚设计产业创新策源能力,建设中部时尚高地。依托圈外数字创意产业园,聚集数字媒体龙头企业,发展数字创意产业。瞄准高附加值中介服务业态,高起点打造特色高新科技服务板块,促进金融、文化、人力资源等产业协同发展。支持阿里云、泛海集团合作建设智慧CBD,打造全球创新中心。增强区域人力资源配置能力,积极申报国家级人力资源服务产业园。持续引进石油、通信产业链关联企业,壮大能源、信息产业集群。

  强力推动重点项目。一体化推进双招双引,实施以商招商、以才带商、以资引商。抢抓国家进一步放宽外资准入机遇,围绕长江主轴江汉段、长江大道江汉段等重点区域,大力引进外资金融机构、商贸企业,计划完成招商引资总额670亿元,引进30亿元以上现代服务业项目6个。强化项目服务,加快56个亿元以上重点项目建设进度,力促嘉里中心、妙墩片、水利路片等17个项目开工,跟踪做好武汉中心、泛海时代中心等竣工项目招商服务。推进汉正天街和平里片等28个旧城改造项目收储、土地整理和招商推介,策划引进优质重大项目。

    三、致力改革创新,在激发市场活力上求突破

  坚持改革开放再出发,以观念创新为引领,将改革创新作为引领发展的不竭动力,聚焦效率更高、管理更好、服务更优的目标,构建一流的营商环境,完善扶持民营经济发展的政策措施,进一步激发各类经济主体的创新活力,把江汉打造成为创新创业创富高地。

  打造政务服务升级版。新政务服务中心投入使用,高效集成服务事项,力争办件服务全市一流。深化政务服务一网、一门、一次改革,实现省、市、区、街道、社区政务服务一张网五级联通。全面设立投资审批绿色通道、不动产登记提速通道、证照数据共享通道、审批系统融合通道。做好全国第四次经济普查,准确掌握全区产业发展态势。健全服务企业机制,当好服务企业的店小二。精准对接民营企业发展需求,及时兑现政策,增强企业获得感。

  打造市场环境升级版。深入开展双随机一公开,加强企业事中事后监管。规范执法行为,对正常生产经营的企业,实行无事不打扰,让企业家安心干事创业。实施名家、名企、名品培育计划,开展质量提升行动,打造江汉高质量标杆。依托原创认证保护分中心,加强创新成果保护,激发创新创业热情。健全社会信用体系,完善企业信用红黑名单管理,对失信人开展联合惩戒。加强金融风险防范,有效预防和化解非法集资等各类金融风险。保持扫黑除恶专项斗争高压态势,为企业安全发展营造良好的市场环境。

  打造双创生态升级版。引进国内外知名创业孵化运营机构、创业投资机构,建设专业化创客空间、科技孵化器、科技加速器,打造全生命周期的科技服务平台。发挥商务服务集聚优势,整合会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等优质资源,打造一站式综合服务平台。完善产业引导基金投资运作,助力战略性新兴产业加速成长。扩大科创贷”“民贷通服务范围,鼓励金融机构优化授信政策、创新服务产品,拓宽企业融资渠道。依托深交所湖北基地,推动产融结合,服务企业上市。大力实施四大资智聚汉工程,优化人才成长环境,集聚创新创业人才。引进国际国内商会协会、经贸促进机构,搭建企业交流平台,促进资本链、创新链、产业链有效对接,帮助企业做大做强。

  四、立足普惠民生,在实现幸福共享上求突破

  坚持以人民为中心,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力提供高水平服务、实现高效能治理、创造高品质生活,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更多、更直接、更实在。

努力加强社会保障。实施创业促进就业专项计划,打造创新创业支持链,精准帮扶高校毕业生、农民工、贫困户、退役军人等重点群体,新增就业2万人,城镇登记失业率控制在3.2%以内。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。发挥区社会福利院养老服务龙头示范作用,全域推广养老服务标准,提升养老服务水平。加快区社会福利院改扩建项目落地,统筹推进管理体制机制改革,助力养老服务业发展。完善社会救助精细化管理,保障困难群众的合法权益。全面完成精准扶贫、对口帮扶工作。加强危房监管,确保在册危房监管率100%,逐步消除在册BC级以及新增D级危房。

  繁荣发展社会事业。积极应对新高考政策,深化教师管理综合改革,争创全市义务教育优质均衡发展示范区。优化学校布局,满足群众教育需求,加快13个教育项目建设步伐。推进学前教育普及普惠安全优质发展,让每个孩子享有公平而有质量的教育。建设健康江汉,深化基层医疗卫生机构综合改革,加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设,进一步规范家庭医生签约服务。建立以协和医院为龙头、红十字会医院为主体、社区卫生服务中心为基础的紧密型区域医联体,加快建设红十字会医院分部,打造辖区医疗核心圈,提升健康服务能力。积极实施全面两孩政策,加强出生人口监测,配套母婴设施建设。深入实施文化惠民工程,提升公共文化服务水平。高效利用汉口文体中心,打造集文化体验、竞技体育、健康休闲等功能于一体的市民乐园。加强文化遗产的保护传承,推动文化事业和文化产业融合发展。

  创新开展社会治理。推进社会治理法治化、智能化、专业化,努力构建共建共治共享的社会治理格局,创建省级社区治理创新实验区。以红色物业为引领,推进老旧小区微改造,促进物业服务与社区治理深度融合,提升居民获得感、幸福感。落实老旧小区加装电梯系列政策,开展老旧小区智慧电梯项目试点,提高老旧电梯安全监管水平。完善三社联动机制,加大政府购买服务力度,激发社会组织活力。创新社会治安管理模式,持续提升一感两度两率,争创市级平安鼎。切实夯实安全生产基础,全面提升应急管理水平。提高食品药品安全保障水平,让群众吃得放心、用药安心。健全多元纠纷化解机制,建设公共法律服务平台,实现公共法律服务全覆盖。

五、紧盯行政效能,在建设人民满意的服务型政府上求突破

    牢固树立四个意识,深化政府机构改革,以人民更加满意为目标,增强为民情怀和干事活力,增强政府公信力和执行力,在更高起点上开创政府工作新局面。

  更加注重改革兴政。全面完成机构改革,创新体制机制,优化政府职能配置,提高政府效能。深化综合行政执法改革,整合综合执法力量,探索街道一支队伍管执法。加快构建具有区域特色的国资监管体制和国企发展新模式,健全国有资本市场化运作专业平台。

  更加注重依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高质量办理好人大政协议提案。健全重大事项向人大报告制度。严格规范行政行为,依法办理行政复议案件,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持政务公开,及时回应社会关切,让权力在阳光下运行。

  更加注重高效施政。倡导实干精神,持续推进大调研大落实,找准事关江汉发展和百姓民生的短板,攻坚克难抓落实。强化责任担当,提升创新能力,以钉钉子精神做实各项工作。健全正向激励和容错纠错机制,营造干事创业良好氛围。

  更加注重廉洁从政。严守政治纪律和政治规矩,提升政府系统党建水平,驰而不息纠正四风。严格资金、资产和资源管理,加强对招投标、政府采购等重点领域、关键岗位的审计监督。规范预算绩效管理,进一步提高财政资金使用效益。强化干部监督管理,坚持有责必问、问责必严,切实做到公正用权、务实担当。

各位代表!时代赋予重任,奋斗成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,汇聚全区人民的智慧和力量,以更加广阔的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加扎实的作风推进工作,奋力开创国家现代服务业示范区建设新局面,努力建设富裕活力美丽幸福新江汉,以更优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

附件1

2019年政府为民办实事

  1. 关爱老年人。1000名高龄困难老年人购买养老服务。为辖区高龄困难老年人家庭及老旧社区安装安全扶手、楼道间休息壁椅5000套,实现老旧社区安全扶手全覆盖。

  2. 帮扶残疾人。提高全区持证残疾人人身意外伤害险投保标准,将残疾人因病住院纳入保险保障范围,人均保费提标100元。

  3. 关注妇幼健康。全面推行产前筛查服务,免费为全区30周岁及以上孕妇提供产前无创基因筛查,持续提升出生人口素质。

  4. 保障困难群众安全用气。通过补贴方式引导全区低保等困难家庭使用正规瓶装液化气,并为其免费更换配件。

  5. 支持大学生就业创业。举办招聘会20场,开展就业创业培训12期,提供政策、融资支持等服务。组织辖区优质企业为大学生等各类人才提供岗位5000个。

  6. 加强小餐饮规范管理。鼓励引导具备条件的小餐饮”“小作坊进行规范化、标准化改造,改善餐厨环境,保障食品安全。

  7. 提升辖区绿化水平。新建青年路游园,对京汉大道武展游园、常青一路游园、长江日报路游园、常青路张公堤游园进行改造升级。

  8. 推进垃圾分类工作。实现社区分类垃圾容器全覆盖,建设垃圾分类收运屋20个。

  9. 深化平安江汉建设。建设26个智慧互联、惠民利民、共建共享的示范智慧平安小区。

  10. 开展文化体育惠民行动。建设1个金桥书院,提档升级40个金桥书吧。举办84场文化进社区活动,组织居民群众进剧场、进影院,继续开展武汉微马等活动,推进全民健身。

附件2

名 词 解 释

  1. 无缝导航示范区

  国家千人计划学者、武汉大学陈锐志教授团队落户江汉的科技成果转化项目。基于高可用、高精度室内外一体化无缝定位导航以及云计算、大数据、物联网和GIS等技术,在江汉区大型复杂公共场所提供精度优于1米的室内外一体化无缝导航服务。

  2. 不动产登记事项一网受理、一窗办结

  通过部门协同,申请人只需准备1套资料,通过1次取号排队,在1个窗口即可完成不动产交易、纳税、登记收件手续,办证流程缩短到30分钟之内。

  3. 千局联千企

  千名局级干部联系服务千家企业的简称。即全市1000名左右局级干部一对联系服务千家企业(项目),重点联系规模较大、成长性较好、对全市经济贡献度较高的骨干力量企业。

  4. 双万双联

  万名处(科)级干部联系服务万家小微企业”“万名机关党员干部联系服务万家困难群众的简称。

  5. 双招双引

  招商引资、招才引智。

  6. 一核两纵三区四带

  一核指武汉中央商务区;两纵指长江大道江汉段、武汉城市中轴线;三区指武汉金十字金融街、江汉经济开发区、汉正街中央服务区;四带指解放大道高端商业集聚带、京汉大道动感时尚商业带、中山大道历史文化风貌带、沿江大道旅游休闲带。

  7. 综合规划管理一张图

  以城市基础地理信息为载体,整合土地利用、城市规划、产业经济、重点工程、民生配套等数据的智能规划管理应用平台,可实现城区综合规划管理大数据的展示、查询、统计、分析和动态监控等功能。

  8. 城市双修

  城市修补、生态修复。

  9. 城区功能品质提升信息管理系统

  全区军运会保障任务综合管理调度平台,能够在系统终端查看三维实景,是借助军运会契机,对城市精细化、智慧化、长效化管理的探索实践。

  10. 两法衔接

行政执法与刑事司法相衔接。

11. 首店计划

  对于国际国内知名品牌、特色品牌在江汉辖区开设全国首店”“华中首店武汉首店,给予奖励政策。

  12. 双随机一公开

  在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  13. 四大资智聚汉工程

  百万大学生留汉创业就业工程”“百万校友资智回汉工程”“高校科研成果转化对接工程”“海外科创人才来汉发展工程的简称。

抄送市政府办公厅。

      区委办公室,区纪委办公室,区人武部,各人民团体。

      区人大办公室,区政协办公室,区法院,区检察院

江汉区人民政府办公室                2019111日印发

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