附件5

普惠金融示范区评审指标及评选计分方法

示范区评选采取定量和定性评价相结合的方式。

1.定量指标。定量指标包括基数指标、变动指标和信用指标。

基数指标包括普惠型小微企业贷款余额、普惠型农户生产经营性贷款余额、新发放普惠型小微企业贷款平均利率、政府性融资担保业务余额、小微企业信用贷款余额、科技融资担保余额、中小微企业应急转贷余额、中小微企业贷款风险补偿余额、政府性融资担保业务应偿尽偿额度、政府性融资担保机构存量代偿处置额度、新型政银担在保余额、当年新增发放创业担保贷款规模。

变动指标包括普惠型小微企业贷款余额同比增速、普惠型农户生产经营性贷款余额同比增速、新发放普惠型小微企业贷款平均利率同比降幅、政府性融资担保业务余额同比增速、小微企业信用贷款余额同比增速、科技融资担保余额同比增速、中小微企业应急转贷余额同比增速、中小微企业贷款风险补偿余额同比增速、政府性融资担保业务代偿履行变化情况、政府性融资担保机构存量代偿处置变化情况、新型政银担在保余额同比增速、当年新增发放创业担保贷款规模同比增速。

信用指标包括金融信用市州县年度创建排名。

2.定性指标。包括区域经济发展、产业发展、金融发展情况，区域近年来支持普惠小微、“三农”发展情况，区域财金联动、金融机构体系建设情况，实施方案可行性等。

3.加减分事项。若申报市（州）、直管市、林区、县（市、区）为国家乡村振兴重点帮扶县、中国人民银行牵头确定的普惠金融改革试验区、国家金融监管总局确定的金融服务乡村振兴或中小微企业典型地区及试验区，评审总分加0.5分/个，累计加分不超过1分；若上一年度发生重大金融风险事件，取消该地区评选资格。

4.指标权重。参考财政部的评分规则，普惠金融发展示范区遴选，遴选考核指标评价权重为申报示范区指标评分占比50%，所属各市（州）指标评分占比50%；直管市及林区本级占比100%。

指标评分=（基础指标各子项得分之和+变动指标各子项得分之和+信用指标得分）/5。

示范区遴选考核综合得分=示范区指标评分*50%+所属市（州）指标评分*50%。

直管市及林区=示范区指标评分*100%

5.申报方案评分。对申报示范区报送的申报方案，从申报材料完整性、合规性，试点工作方案可行性，自评客观性共三个方面进行评分，满分为100分。

6.综合得分。示范区遴选综合评审得分包括遴选考核综合得分（占70%），试点工作方案审核得分（占30%）。

综合评审得分=示范区遴选考核综合得分*70%+试点工作方案审核得分*30%。

根据得分排名确定奖补档次，若存在总分相同的市（州）、直管市、林区、县（市、区），则按普惠型小微企业贷款余额确定名次。