按照省委省政府、武汉市委市政府部署安排，2021年6月起，江汉区与恩施州宣恩县结对开展省内区域协作工作。工作开展以来，我区积极贯彻省市有关工作要求，加强与恩施州宣恩县沟通交流和协作对接，强化帮扶举措，扎实推进落实，取得了一定成果。现将有关工作情况汇报如下：

一、进展情况与成效

（一）认真落实责任。区委区政府分别于7月26日、8月18日召开区政府常务会、区委常委会专题研究区域协作对口帮扶宣恩县工作。制定了《武汉市江汉区对口协作恩施州宣恩县工作方案》。经与宣恩县充分对接沟通，两地签订了乡村振兴对口协作框架协议，从加强产业合作、深化文旅互动、加强人才培训、助推乡村振兴等方面达成合作共识。同时，我区主动邀请宣恩县委、县政府领导及县统战、工会、公安、卫健、乡村振兴等部门来我区考察调研，对重点工作开展持续深入对接。

（二）完善协作机制。成立区级对口协作工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府相关领导任副组长，各街道和相关区属部门主要负责人为成员。根据工作需要，领导小组下设若干工作专班，由相关成员单位牵头负责规划编制、产业发展、资金筹措管理、招商引资、人才培训、劳务协作、消费帮扶、文旅交流等日常工作开展。与宣恩县共同建立工作联络群，及时沟通反馈各项工作开展情况。

（三）落实财政援助资金。按照武汉市结对资金筹措方案，区财政已拨付2021年结对帮扶资金2000万元，用于宣恩县乡村振兴连片区规划编制、椒园镇白泥坝村种植大棚等16个对口协作帮扶项目。

（四）推进消费帮扶。积极组织预算单位采购。区属预算单位按照不低于15%的预留比例在“832平台”填报预留份额，采购帮扶区域特色农副产品，截止12月底，交易额达262.88万元。此外，区总工会安排140万元专项资金，向恩施市宣恩县企业直采特色农副产品“爱心礼包”，用于全区60家非公企业职工开展帮扶工作。深入推动职工爱心消费助农活动，全区各级工会按照职工每人每年不超过500元的标准，专项采购宣恩县特色农副产品314万元。推进宣恩农产品进专馆，区两家消费帮扶专馆全年销售宣恩地区农产品20万元。

（五）引进社会帮扶资金。9月，支持宣恩县2021年“活水计划联合公益”募捐活动。发起宣恩县“活水计划”联合公益日募捐活动倡议，动员全区机关企事业单位及干部群众参与宣恩县“振兴家园公益行动”项目捐款。活动期间，全区募捐金额超17.3万元。同时，我区团区委广泛动员江汉区友谊青少年空间社工中心社会组织、视佳医、存济医院爱心企业、爱心家长等通过腾讯公益众筹平台，为恩施州宣恩县“留守儿童希望微心愿”项目募捐1.3万余元，将社会各界的关爱及时传递给当地留守儿童。

（六）做好人才培育。目前，两地选派挂职干部已全部到位。7月，接收宣恩县选派的8名优秀社区党组织书记开展为期一个月的跟班学习，我区安排3名市级名书记和1名区级名书记作为此次跟班学习对象。在社区治理组织构架、运行机制、服务创新上予以指导。

（七）开展民生保障协作。一是做好两地医疗卫生协作。确定武汉市红十字会医院对口帮扶宣恩县中西医结合医院，确定江汉区妇幼保健院、江汉区疾控中心对口帮扶宣恩县妇幼保健院、宣恩县疾控中心，确定江汉区9家街社区卫生服务中心对口帮扶宣恩县9家乡镇卫生院，形成“一对一”结对帮扶关系。目前，已安排宣恩县选派的7名医务人员在省中西医结合医院、市红会医院、亚心医院开展进修学习。12月4日-5日，区卫健局联合武汉协和医院、武汉市红十字会医院组织安排12名医疗专家以及区卫健系统干部共赴恩施州宣恩县，开展乡村振兴对口帮扶宣恩县医疗技术人员能力提升培训。12月5日，协和武汉市红十字会医院对口支援医院在宣恩县中西医结合医院完成揭牌，协和武汉红十字会医院将推动宣恩县中西医结合医院二级医院建设提档升级，助力该院建设宣恩南部片区医疗中心和宣恩南部片区急救体系。二是做好两地教育协作，区教育局根据《市教育局关于开展对口支援恩施州宣恩县中小学“手拉手”结对帮扶活动的通知》部署，已选派武汉市第十九初级中学、江汉区振兴路小学优秀干部教师与恩施州万寨乡民族中学和椿木营乡民族中小学开展“手拉手”对口帮扶工作。目前十九初与万寨乡民族中学正在进行线上德育和教研方面的共建合作项目。12月12日-18日,区教育局与宣恩县教育局联合开展“宣恩—江汉”骨干教师“幼小科学衔接”专题考察培训活动。宣恩县幼小衔接考察团25人来我区交流学习，我区5位教学专家受邀为考察团进行专题培训。进一步帮助提升宣恩县小学和幼儿园骨干教师教育教学质量和保教水平，更科学地做好当地幼小衔接工作。

二、典型经验与做法

（一）充分利用本地优势，开展旅游互动。国庆期间，举办“我在江汉路等你”——江汉区2021年金秋文化旅游节系列活动”。邀请宣恩县在启动现场进行旅游推介。宣恩县9家农副产品企业以及2名非遗传承人，共计展示销售单品130余种，同时向游客们发放旅游手册，大力推介宣恩县域景区，竭力展示宣恩魅力。以市场化方式推动对口帮扶可持续发展，实现两地品牌同塑、客源互送、共闯市场的全域结对帮扶新局面。此次活动被“央广网”“湖北日报”等主流媒体宣传报道。

（二）专业化运营，搭建高效购销平台。由我区国资公司（武汉金融街控股集团）搭建农产品购销电商平台（江汉消费帮扶），专门负责与宣恩县农村农业部门、乡村振兴部门和供销合作社的沟通配合，提高购销效率。平台自8月上线以来，销售宣恩县农副产品151.78万元。

三、下一步工作计划

（一）进一步强化交流协作。制定年度互访计划，由区域协作主管部门协调落实。组织开展实地考察调研，深入了解宣恩,不断巩固两地协作关系。

（二）进一步完善协调议事机制。建立健全区域协作工作联席会议、定期通报及重大问题协商制度，确保对口协作各项任务积极推进，真正形成齐抓共管的工作合力。

（三）全面落实协作重点内容。组织引导我区优质企业到宣恩县投资兴业，促进两地产业梯度转移和分工合作；搭建金融服务平台，加强银企对接，借助深交所湖北基地等机构对宣恩县一正药业等重点企业进行上市辅导；组织两地旅游企业对接会，引导我区旅游龙头企业进行管理输出，提升宣恩旅游从业人员服务水平；研究制定相关支持政策，激发旅行社组织优客到宣恩旅游的积极性，助力旅游经济发展；强化劳务协作，充分发挥湖北省唯一的国家级人力资源产业园-武汉人力资源产业园的资源优势，与宣恩县搭建劳务用工信息互通平台，组织我区企业赴宣恩开展专场招聘活动，促进宣恩劳动力到汉务工就业；大力促进和提升两地民间交流，实现深度互通互融。鼓励动员辖区重点单位、企业、行业协会（商会）以及社会各界爱心人士等力量走进宣恩县参与对口协作。