江汉区应急管理局关于2025年法治政府

建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神，全面贯彻中央和省、市、区工作部署，将法治政府建设与应急管理工作有机结合，协同推进，圆满完成各项目标任务。现将2025年法治建设情况报告如下：

一、2025年度法治建设工作情况

(一)深入贯彻落实习近平法治思想

局党委班子始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设的首要政治任务，党委中心组学法11次，支部主题党日学法12次，组织学习贯彻党的二十届四中全会精神等主题宣讲4场，并依照《领导干部应知应会法律法规个性清单》，围绕应急管理重点法规定期组织专题学习研讨，不断提高全体干部职工的法治意识和依法行政能力。着力完善法治建设责任制，提升法治建设领导小组统筹效能，压实“一把手”责任，对工作任务进行分解、跟踪，实行清单式管理。将法治建设与班子成员和科室年度工作绩效挂钩，形成各科室年度述法制度，构建主要领导牵头抓统筹、分管领导具体抓落实、各科室配合抓实绩的法治建设工作格局，进一步凝心聚力，确保各项工作任务落实落地。

（二）认真落实法治建设责任

1.着力强化法治宣传阵地建设。抓住线上媒体重点阵地，微信公众号和视频号全年发布200余条法治宣传、安全提示、知识信息，广泛宣传宪法和民法典等相关法治内容；积极向中央和省市主流媒体、《学习强国》投稿，全年在《新华社》《湖北日报》等媒体刊发新闻报道40余篇，在湖北生活网、荆楚网、江汉之声等平台发布新闻稿件60余篇。充分利用社区宣传栏、公园电子屏、户外大屏等线下阵地，全年制作发放应急安全法治宣传海报、手册8万余份。组织各街道通过网格每周推送安全警示视频，实现精准提示。针对冬季防一氧化碳中毒、夏季防溺水等季节性风险，组织开展“敲门行动”，累计排查提醒5万余户，将应急安全法治知识直接送到群众手中。

2.着力推进业务工作与普法宣传有机结合。我局紧扣重要节点，策划开展了一系列主题鲜明、形式多样的法治宣传活动，有效提升了全民安全意识和避险自救能力。通过全国防灾减灾宣传周、安全生产月、安全生产咨询日、禁毒普法联合宣传等一系列活动，累计开展重大事故隐患判定标准宣贯211次，举办企业主要负责人专题安全教育培训194次，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全法治宣传5.3万人次；督促企业落实主体责任，开展从业人员安全技能培训492次，组织应急逃生演练329次，切实增强广大干部群众安全应急法治意识和知识技能，扩大应急管理普法覆盖面、知晓率和影响力，活动现场受到各大网络媒体和公众平台的关注和直播。

3.着力提高突发事件依法处置能力。应急处突是法治政府建设的一项重要指标，作为牵头部门，区应急管理局坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措，未发生次生灾害导致的人员伤亡及财产损失。参加2025年春晚武汉分会场江汉区应急保障工作，清明节、劳动节、国庆节等重点区域应急保障，武汉市樱花艺术季、中乙足球联赛、武汉国际时装周、亚足联女子冠军联赛等大型活动应急保障工作29场，保障活动顺利圆满举办完成。着力提升基层应急服务水平，依托109个社区应急服务站，前置应急救援力量，探索建立社区应急服务站联动联勤工作机制，通过优化组织架构、打通信息壁垒、共享装备力量、强化训练演练、完善应急预案，初步形成了“一盘棋”调度、“一张网”防控的基层应急管理新格局。

（三）不断提高规范执法水平

1.着力规范涉企行政执法工作。认真组织开展行政执法突出问题和规范涉企监管执法行为专项治理工作，对通过全面起底和清单式自查发现的7个问题，逐项跟踪督导确保整改到位，实施问责2人。开展安全生产涉企行政执法“问诊服务”活动，联合多部门举办“法商融合面对面”活动，邀请企业代表参与，主动接受社会监督，通过现场观摩、政策宣讲、案例剖析等形式，畅通政企沟通渠道，为企业提供精准“问诊服务”，搭建起政企良性互动的直通桥梁。

2.不断提升执法规范化水平。全面执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。科学制定年度监督检查计划，编制《江汉区应急管理局行政执法主体信息》《安全生产行政执法检查频次清单公示》《行政执法事项法律法规规章目录》《行政执法事项目录》和投诉举报信息并进行网站公示，主动接受社会监督。加强与公安、市场、城管、商务等部门的协同配合，通过跨部门联合检查压减重复或者不必要的检查事项，有效减轻企业负担，助力营造良好营商环境。

3.切实推进服务型法治政府建设。结合“教育先行”的行政执法工作理念，探索主动指导帮扶企业安全生产工作模式，通过送法律法规上门、专家现场帮扶等方式为企业提供“靶向式”指导服务，帮助企业完善安全管理制度、整改隐患问题，共帮助企业排查一般隐患220处、重大隐患11处，推动监管效能与企业发展的良性互动。同时，每年投入360余万元，用于各街道、各部门购买第三方安全生产服务，由专家协助基层一线工作人员对生产经营单位进行“问诊把脉”，参与安全检查，解决“疑难杂症”。

二、2026年度法治政府建设工作思路

（一）加强队伍建设，强化法治工作基础。进一步细化和完善年度监督执法工作计划，加强与武汉市应急管理执法支队派驻我区执法人员的工作协调，形成良好的协同配合机制。根据工作需要有针对性的加强机关干部的学法用法学习和培训，重点关注年轻干部的培养，通过定期组织年轻干部执法案卷评查，邀请优秀执法人员讲解工作方法、交流文书制作心得等形式，提升执法队伍的工作积极性和能力素质，建立一支高素质的行政执法队伍。

（二）加大法治宣教力度，增强法治教育实效。深入研究和运用现代传播规律，充分挖掘利用各类普法媒体、平台、阵地和基地，结合各节日及民众生活潮流开辟普法敏锐新视角，用民众喜闻乐见的形式开展普法宣传，持续提升公民法治素养。紧盯企业教育培训实效，推动企业建立隐患举报奖励制度，提升企业全员安全意识、守法意识，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

（三）着眼推动法治惠民，提升民众应急能力。持续推进防灾减灾示范社区建设，发挥赛孚城应急减灾科普教育基地和社会救援力量作用，广泛开展应急服务进社区、进校园、进企业活动，以防溺水、防一氧化碳中毒、应急救助、火灾逃生等主题开展宣传培训，贴近社区群众，关注特殊群体，提升人民群众应对突发事件和自救互救能力。

（四）推进智慧应急建设，提升应急管理能力。围绕提升基层应急管理能力，依托大数据、人工智能等前沿技术赋能应急管理全链条，构建智慧应急体系。一是建设应急管理综合指挥调度平台，补齐指挥场所并完善应急管理配套信息化设备，持续提升全区应急感知、应急通信保障、应对突发事件的预防、指挥调度和精准处置能力，打造贯穿“区-街道-社区”应急能力体系和统一指挥、平急兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是建设应消一体综合服务站。由区应急管理局和区消防救援局牵头，按照“资源整合、共建共用、区位互补、行动快速、救援高效”的原则，建立完善以国家综合性消防救援队伍为主力、专业应急救援队伍为协同，基层组织和单位应急救援队伍、社会应急救援力量为辅助的应急救援队伍体系。

江汉区应急管理局

2025年12月12日