2024年以来，江汉区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实十四届市委全面依法治市委员会第三次会议、十三届区委全面依法治区委员会第三次会议精神，紧紧围绕建设法治政府和建立现代财税制度的要求，结合大财政体系建设改革，深入推进“法治型”财政建设，为全面提升财政管理现代化水平提供高质量法治保障。江汉区财政局获评省财政厅“2023年度全省法规税政系统税费政策跟踪评估表现突出单位”“武汉市‘八五’普法中期表现突出单位”。现将我局年度行政执法工作总结如下。

    一、加强法治建设，提升依法行政水平

    加强组织领导。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，带头贯彻落实市、区关于法治政府建设重大决策部署。年初召开法治建设专题述法会议，部署2024年度法治建设工作。积极督促班子成员全面开展述法工作，将法治政府建设情况列入年终述职内容。完善法治政府建设推进机制，根据人事变动和工作需要及时调整法治建设工作领导小组成员，完善主要领导为第一责任人，调研法规科牵头，各科室组织配合，具体工作专人负责的工作制度。坚持将法治政府建设工作情况纳入局科室绩效考核评分细则，作为评选先进的重要依据。

    落实法治建设主体责任。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，列入党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习计划和党员理论学习计划。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，切实以法治思维和法治方式推动工作、深化改革、促进发展。局党组坚持带头学法、科学决策、规范执法，专题学习习近平法治思想，深入学习十四届市委全面依法治市委员会第三次会议、十三届区委全面依法治区委员会第三次会议精神，重点学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，将习近平法治思想作为“支部主题党日”“财政大讲堂”的重要学习内容，持续提升财政干部依法理财、依法行政水平。严格落实常态化学习机制，对标对表市区文件精神，制定印发《江汉区财政局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，督促检查指导全局干部职工学习党内法规和国家法律，切实指导法治建设实践。

    认真履行财政职责。在财政收支紧张、预算压减压力巨大的情况下，全力保障普法宣传、政法部门运行和执法部门执法需要。2024年安排区委宣传部、区委政法委、公安局江汉分局、公安局交通大队、司法局部门预算8.717亿元，足额安排城管、水务、商务、文旅、卫生、市场监督等部门执法队伍的人员、装备和工作经费，确保法治政府建设和依法行政、依法治理工作顺利开展。2024年全年足额安排全区聘请法律顾问经费430.54万元，大力支持法律服务进园区进企业，推进公共法律服务工作站全覆盖，充分发挥园区楼宇公共法律服务工作站在法律援助、法治宣传、律师调解等方面的职能作用。统筹资金支持社区综合执法中心建设，将综合行政执法工作经费列入街道预算，2024年预算安排街道综合执法工作经费510万元、执法辅助人员经费4671.91万元，做好执法业务装备、执法培训、执法办案等经费保障。安排区法院、区检察院办案业务补助等经费共计318.66万元，以缓解两院经费压力。

    二、规范行政执法行为，提高执法效能

    坚持领导带头学法。聚焦领导干部这个“关键少数”，自觉发挥带头示范作用，通过阅文、中心组学习、机关党委会议、支部主题党日等形式，认真学习贯彻习近平法治思想和省、市、区法治政府建设相关会议精神，积极探索财政法治建设新路径。2024年依托理论中心组开展法治专题学习会累计10次。通过“领导干部讲党课”引领全体党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

    扎实提升队伍法治素养。结合干部法治教育工作、执法人员法治培训考试等，选派干部参加区司法局组织的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”“江汉区2024年度行政执法人员公共法律知识培训班”，2023年新入职公务员全员参加“新录用公务员履职能力训练营依法行政大讲堂”，树牢法治思维，提升行政执法能力。组织干部观摩庭审，以案释法。结合党纪学习教育，优化机关法治文化长廊、设计打造廉政长廊，以财政职能为主线，巧妙融合党内法规、财政法规和典型案例，将法治融入财政业务，夯实党风廉政普法阵地，擦亮“清风廉雨润财政”品牌。局电子屏常年滚动播出法治视频、法治海报，结合民法典宣传月等重要节点，精准投放法治海报，营造浓厚尊法重法学法氛围。组织开展多场涵盖预决算管理、绩效评价、政府采购、信息安全等多项内容的培训活动，引导干部职工主动关注财政法治建设。积极参与省财政厅、市财政局组织的线上《干部讲坛》，提升财政干部依法理财能力。

    规范执法行为，完善政务公开。进一步明确主体责任，在职权范围内，建立健全行政执法岗位责任制度，落实行政执法三项制度。落实行政执法全过程记录制度，检查通知、调查取证、审查决定、送达执行等检查环节均有完整的文字记录，及时整理成为检查案卷。落实财政执法决定法制审核制度，在对检查单位作出处理处罚决定之前，局法制机构依法对财政检查案卷进行条法审理，从违法事实是否清楚、执法程序是否合法、采纳证据是否充分、引用法律法规是否正确、拟处理处罚意见是否恰当、使用文书是否规范等方面进行审查；对重大行政执法案件的处理处罚，必须经局长办公会集体讨论决定。落实行政执法公示制度，在门户网上设置“权力清单”公示专栏，执行行政处罚“双公示”“零报告”制度，检查前在被检查单位张贴公告，将检查时间、检查人员和检查内容广而告之。

    三、优化财政营商环境，服务经济社会发展

    办好惠民实事，优化法治化营商环境。构建“大代理”新理念政府采购合作模式。2024年，江汉区报送项目——“大代理”新理念构建政府采购合作新模式成功入选省级优化营商环境先行区试点改革项目。“以‘大代理’新理念构建政府采购合作新模式”项目，通过省级优化营商环境改革试点验收，向全省复制推广。政企对接活力绽放。组织召开面向代理机构的“数智”提质赋能——政府采购管理创新“开跑”专题培训会，增强代理机构“数字敏感力”，优化采购流程，提升采购活动质量。定期召开“宜商江汉”银企对接活动，持续稳固政采贷桥梁，搭建起针对小微企业的合作平台。促进银企双方深入了解、精准对接，推动融资合作向更深层次、更广领域拓展，为政府采购领域注入更多金融活水。开放月互动实践深化。今年7月、9月，两家代理机构积极报名参与“政府采购开放月”活动，在我局采购办的指导下，代理机构坐班两周，深入学习政府采购法律法规、熟悉政府采购信息化平台操作，协助解决电话及来访人员的问题，以实际行动践行开放共享的理念，推动政府采购领域更加透明、公正。

    四、存在的问题和改进措施

    2025年是“八五”普法收官之年，我局在取得成绩的同时，也清醒地认识到存在的问题和不足。例如，部分执法人员的专业法律知识仍需进一步强化，法律法规掌握程度尚有不足；行政执法案卷的自我管理和审查还需进一步加强等。针对这些问题，我们将采取以下措施加以改进：加强法治培训，持续组织行政执法人员参加法治培训和学习活动，不断提升其法律素养和执法能力。 完善执法制度，进一步完善行政执法相关制度，加强执法行为的规范化和标准化管理。强化执法监督，加强对行政执法行为的监督和管理，确保执法行为合法、公正、透明。