前进街道2023年法治政府建设报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的细心指导下，前进街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，统筹推进建设依法决策、依法管理、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将前进街道2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、筑牢法治思维，统筹推进法治政府建设

（一）加强领导，健全法治政府建设布局。一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对依法治理的全面领导。形成党工委、办事处统一领导、各科室（中心）和社区党委齐抓共管、全社会共同参与的法治建设格局。严格对标中央、省、市、区相关文件和法治政府建设示范指标，组织落实《前进街道“八五”普法实施方案》，压茬推进法治建设各阶段任务落实；二是积极贯彻落实《武汉市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，将法治建设纳入街道经济社会发展整体规划、年度工作计划中，带头并督促、提醒、监督领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，通过民主生活会或个别谈话以及其他形式推动领导班子强化法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）依法执政，提升法治政府建设实效。一是抓好重大行政决策制度和民主集中制落实，严格执行《前进街工委“三重一大”事项集体决策制度》，2023年以来召开工委会议20余次，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，从而减少决策失误，提升政府依法执政水平；二是完善法律顾问制度，严格落实聘请法律顾问针对街道年重大建设项目计划方案审定等重大事项和重点涉法领域，累计提供现场法律服务、日常法律咨询超过23次，进行合同审查40余份，推动各项重大工作依法有序开展；三是加强领导干部法治教育，积极发挥领导干部带头尊法学法守法用法的影响力和号召力，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入中心组学习和党员干部教育的“主修课”，通过江汉论坛、中心组集中研学、专题宣讲等各种形式开展学法活动30余次，传达学习各类法律法规文件80余份，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、践行便民服务，大力营造法治营商环境

（一）优化多元解纷“共同体”。一是联合法律顾问、两代表一委员、妇联干部、社区工作人员参与纠纷调处，组织社区民警、人民调解员、平安志愿者等力量，实现简单纠纷就地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷邀请调，全年排查矛盾隐患350余起并顺利化解，切实将问题矛盾化解在当地；二是加强与辖区派出所、司法所的协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，全年联合司法所共开展矛盾纠纷排查285次，双评议463次，调处各类纠纷81件，其中邻里纠纷38件、物业纠纷4件、其他26件，纠纷受理率100%，调解成功率100%。

（二）实现诉讼服务“零距离”。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，各班子成员积极包保、主动担当，切实承担起化解稳控的责任，积极推动信访积案化解，秉承多接触、常关心的理念，定期联络、关爱慰问，用心用情将矛盾纠纷和信访不稳定因素化解在萌芽状态，荣获上半年“全区信访积案化解攻坚行动先进集体”；二是社区法律顾问实行坐班制度，为来访群众答疑解惑、提供法律援助，进社区服务累计超过110次，协助调解各类矛盾纠纷和涉法事务，切实让群众在“家门口”就能享受到专业的法律咨询服务。

（三）法治营商环境再赋能。深入贯彻落实党中央、省委和省政府关于优化营商环境的各项决策部署，始终坚持以服务企业为导向，推进落实辖区内小微企业的租金减免工作。2023年以来共计走访企业60余次，解决问题13个，形成“促营商环境优化”的良好氛围，为辖区符合条件的小微企业减免1月房屋租金，缓收2-4月房租，推进惠企纾困政策加速落地，助力小微企业纾困解难。同时鼓励律师和工作人员广泛开展与商户生产经营相关的法律法规知识宣传、法律咨询等活动，防范化解法律风险，为商户高质量发展注入法治力量，为营造良好的法治化营商环境保驾护航。

三、落实执法监督，严格规范公正文明执法

（一）依托智慧平台，实现城管“智治”。通过“网上办案+移动执法”，全年共完成行政检查1079件、巡查巡检698件，下达《责令改正通知书》534份、《温馨提示单》74份，办结当场处罚54件、普通程序处罚案件73件，处罚金额共计11800元；查控违目标拆除违建2000平方米。

（二）抓实赋权事项承接，提升基层执法效能。切实保证赋权事项“接得住、管得好”，针对赋权事项建立分层分类培训机制，有计划的定期开展培训29次。全年共办理商业门店施工备案手续10家，督促商业门店办理建设工程施工许可证1家；进行水行政执法1项、办理水务局督办件1项；推进“两洗一餐”排水户的排水许可证办理情况检查；同步处理卫健局来函，联合多部门上门检查相关行业卫生许可证和从业人员健康证情况等，各类赋权事项运行良好。

（三）规范办案程序，严格落实“三项制度”。严格落实政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法公示、执法过程全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，依法依规对行政执法事前信息进行公示，提高行政执法工作透明度。出台  了《关于街道城管类执法工作全过程记录（视频记录）的相关要求》，严格执行行政执法机关的法制审核人员不少于本机关执法人员总数的5％的要求，落实法制员不参加办案等制度，划清审核与办案的职责界线。

四、强化法治思维，打好法治建设“组合拳”

（一）法治工作全街化，全街工作法治化。在推进配套制度出台、涵盖科学立法、严格执法、宣传普法等方面，高质量推进各项法治建设具体任务与街道站（所）、各科室（中心）、社区日常工作和重点工作有机结合。一是在禁毒工作方面，坚持依法打击、动态管控、动态清零的工作思路，强力推进吸毒人员收治收戒、破案打击等工作，打击涉毒团伙2个、隐形吸毒人员7个、“以盗养吸”人员8人、“以贩养吸”涉毒人员12人、强戒实际入所7个、戒所未收销号数43人、涉毒重点核查销号22人。共开展禁毒宣传活动23场，发放宣传资料2600余份，在KTV等重点场所张贴宣传海报150余张，悬挂宣传横幅8条；二是在反诈和非法集资工作方面，通过发放宣传材料、上门宣传等方式，引导群众提升洗钱风险防范意识，提醒居民对各类非法集资保持高度警惕，远离非法集资活动，守住自己的“钱袋子”，联合区处非办、街派出所、街工商所成功打击非法集资聚集点1处；三是在安全生产工作方面，坚持运用法治思维和法治方式，抓紧抓实重大事故隐患排查治理、强化行政执法和“打非治违”，主动为辖区居民群众、商户讲解普及房屋、消防、燃气、装饰装修、生产经营等方面法律法规，宣传违法伤亡警示案例，明确安全事故各项责任划分，引导共建浓厚的安全管理法治氛围。

（二）深化法制宣传，夯实干群法治共建基础。一是严格按照“八五”普法规划部署，落实“谁执法谁普法”责任制。全年组织各科室、社区广泛开展各类法治宣传教育活动，结合“全民国家安全教育日”、“禁毒日”、“民法典宣传月”、“5·12”全国防灾减灾日、“11·9”消防安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展普法活动50余次，开展旁听庭审活动1次，以案释法4次，利用“前进之声”公众号宣传超30次，发放宣传单、宣传折页8000余份，发放宣传抽纸、扇子、袋子等宣传品6000份，全年持续开展禁毒、防范诈骗和反邪教等宣传活动，助力居民群众自觉知法、懂法、学法、用法；二是持续做好学法工作，积极组织领导干部加强“学习强国”、“武汉组工网”、“法宣在线”等平台的学习，街道工作人员在“智慧普法依法治理云平台”人均学习2977分，主动确保参考率和优秀率均达100%。9名社区“法律明白人”人均自学16课时，主动学习社区工作中可能涉及的法律问题，提升法治素养，为辖区营造良好法治环境氛围。

五、存在的问题

一是法治队伍建设有待加强。居民需求日益多元化，需要更专业更精准的服务和指导，而法律专业人员较为缺乏；二是法治建设工作创新力度还不够。学习形式不够丰富、学习宣传氛围不够浓厚、学习成效有待提升，法治文化阵地的建设仍有待加强。

六、下一步工作打算

（一）进一步深化习近平法治思想的学习。全面贯彻党的二十大精神，不断深化领导干部学法用法机制，夯实为民办事的本领。以中心组集体学法为主，自学为辅的方式加强对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的学习。

（二）充分发挥法律顾问的参谋助手作用。继续培育以基层群众自治力量为重点的“法治带头人”“法律明白人”，夯实法律基础，提升化解矛盾的能力。充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治政府建设中的作用，为居民提供便捷、优质、高效的法律援助和法律服务，实现矛盾就地化解。

（三）进一步创新普法宣传工作方法。研究开展全方位、多形式、有特色性的普法宣传活动，充分运用各类载体，增强普法的针对性、时效性、实用性，做到单位、企业、学校、拆迁区域、老旧小区等全覆盖，为辖区居民营造法治、安全、文明、整洁的生活环境。

江汉区人民政府前进街道办事处

2023年12月25日