2023年，在区委、区政府的正确领导下，在全面依法治区委员会的正确指导下，民意街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区法治建设各项决策部署，围绕法治建设的各项工作目标和工作任务，扎实开展基层法治建设，不断推动我街道法治工作取得新成效。

一、具体做法

（一）压实责任，进一步提升依法行政能力

建立健全领导干部学法制度。建立健全街道党工委中心组学法制度和党工委会前学法制度。提高领导干部依法依规履职的意识和能力。领导干部遇到棘手问题首先咨询司法所工作人员和办事处的法律顾问，依法解决问题。每月定期组织班子成员开展中心组理论学习，把习近平法治思想列入街道书记讲党课、党政联席会议、干部大会、法治讲座、专题培训班等学习的重点内容。抓紧抓实原文学习。组织领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、区委全面依法治区工作会议精神，组织领导干部读原著，学好习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等教材，用好《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事件》等权威辅助读物，深刻领悟习近平法治思想的丰富内涵。重点学习了《土地管理法》、《行政强制法》、《土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规和相关政策文件。

将学习宣传习近平法治思想贯穿党建引领治理创新全过程。街道机关支部主题党日每期必定有习近平法治思想学习宣传内容，并在党建各个环节安排有习近平法治思想学习宣传内容。推行“工委+专委”运行机制，成立老旧小区改造等4个专委会，主持召开专委会联席会议、党建联席会议等10余次，助推区域治理精细化。深化“示范支部+两新党组织”党建联盟工作模式，联办活动4场，精准突破难点盲点。指导开展“我的党日我设计”创意支部主题党日14场，每月一期“书记说暨党建头脑风暴”活动，汇集群英智慧，现场答疑解惑。推动组建“红色地标银星领讲”“最美民意人”等志愿服务队，持续擦亮“红色民意”品牌。在各类活动中通过学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实

严格依法决策。对街道“三重一大”事项实行民主集中制，每月组织召开工委会、主任办公会，由班子成员集体讨论研究决定，努力实现决策的科学化、民主化、法治化。积极推进党务政务公开、重大行政决策公开等制度，加强对领导班子成员的权力监督，进一步落实党风廉政建设责任制，不断提升工委依法执政的能力，为全面深化法治民意建设提供有力保障。虽然民意街道近两年来没有行政诉讼案件，仍然利用中心组学习会组织领导干部认真学习《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，增强领导干部的法治意识。虽然民意街道作为政府派出机构，不具备行政复议主体资格，但为了提高对依法行政、法治政府建设的认识，利用党工委会议开展会前学法，公职人员法宣在线学法平台等方式，加强依法行政法律法规知识的学习，努力提高领导干部及国家工作人员的法治观念和法律意识。

（二）规范程序，深化综合行政执法体制改革

聚焦“资格”发力，推动行政执法主体规范化。落实执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织好综合执法中心近两年新进事业编人员执法考试，实现执法人员执法考试通过人数逐年递增。作为街道一级，积极配合上级执法部门开展行政执法工作，所以在这一块上主要是对涉及可能参与配合行政执法的单位提出严格要求，组织相关干部进行业务培训学习，切实提高他们对依法行政、法治政府建设的认识。同时，对行政执法内容进行了清理，确定了民意街道办事处的执法执权类型包括行政检查、行政确认和其他行政执法行为这三项，并对执法依据进行了一一梳理核对，按上级要求完善并上报了行政执法主体资格审核登记表。

聚焦“内涵”发力，推动行政执法事项规范化。开展业务培训，加强执法人员对“三项制度”即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的学习与认识，进一步规范案卷、台账资料，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

聚焦“落责”发力，推动行政执法监督规范化。将行政执法“三项制度”纳入年度法制建设工作要点，建立可量化、可操作的考核指标体系，为深化综合行政执法改革提供配套措施。落实行政执法全过程记录制度，要求执法主体结合工作实际，在检查、走访、接待、调解过程中，根据需要和必要时使用执法记录仪，为全过程的合法化留下证据。

（三）提高实效，逐步形成民意特色的法治实践和宣传活动

创新宣传形式。为了使法治宣传更加贴近群众实际生活，以人民群众所喜闻乐见的形式普及法律知识，我街积极作为，主动创新，采取“线上+线下”相结合、理论讲解与实地参观相结合、单向授课与小组讨论相结合等多种形式，进一步提升法治受众的参与度，增强法治宣传的实效性。线上主要是通过法宣在线学习平台、斗鱼直播、“民意党建”微信公众号、“微邻里”等新载体广泛地开展宣传教育，扩大法治宣传对象，线下则是通过支部主题党日、法治宣传活动等形式进行；同时街道也多次组织党员干部到“红色足迹：党史上的民意”等地实地参观学习；在学习《民法典》时，组织机关党员干部和社区书记围绕民事法律的“变”与“不变”为重点开展学习讨论，通过理论与实际工作相结合的方式，不断提高干部职工解决实际问题的能力。

突出重要节点。一是举办“4·15”国家安全日宣传活动。2023年4月14日，民意街道平安办、普法办、国安办、社区禁毒中心在汉正国际中心门口联合开展“崇尚科学，自立自强，共筑国家安全”全民国家安全教育日主题集中普法宣传活动。发放相关普法宣传资料2000余份、接受法律咨询50余人次。二是开展“5·12”防灾减灾日宣传活动。2022年，武汉市江汉区民意街道天仁社区走出了一名“江汉区见义勇为先进个人”盛辉，2023年4月又出现了一名“救火先锋”——章新武。当时因邻居做饭不慎引起火灾，章新武作为一名退伍军人，临危不乱挺身而出，第一时间拿起灭火器扑灭着火点，守卫了群众的生命财产安全。为防止险情再次出现，在第15个全国防灾减灾日来临之际，江汉区民意街道天仁社区新时代文明实践站组织辖区工作人员、党员居民代表和志愿者们开展了以“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题的防灾减灾知识讲座及系列宣传活动，旨在全面提高辖区居民的风险防范意识，普及防灾减灾知识，提升应急避险技能，自救互救能力，防范化解身边的风险。三是开展“12.4”国家宪法日宣传活动。

结合街道“民意无诈”创建特色工作开展针对性专项系统普法宣传活动。2022年7月以来，民意街道针对街道实际，提出了深化“民意无盗”，创建“民意无诈”的工作思路，并积极探索开展“全民协防，民意无诈”主题系列宣传活动，将创建工作与普法宣传有机结合，以宣传促创建，以创建深化宣传。2023年1月10日，民意街道联合民意派出所，以“全民协防，反诈有我”为主题，开展主题反诈宣传活动纪念“1.10”中国人民警察节，邀请辖区企事业单位及居民代表、各社区网格干事与民意派出所民警一起共度光荣节日。江汉区分局的民警与大家共同观看了我区反诈公众号“江汉爆诈君”发布的上头广场舞神曲《银发反诈联盟》，歌词涵盖刷单、杀猪盘、冒充公检法诈骗等常见电信诈骗类型。民意派出所的社区民警黄珂针对“冒充公检法、网络交友平台、虚拟投资平台、网络兼职刷单、网络购物冒充客服、网络贷款、针对财务人员、下属诈骗”七类常见的电信网络诈骗，以例释理，让反诈知识更生动有趣。民意街平安办负责人郑为国分享观看张定宇院长的禁毒宣传片，讲述毒品的“前世今生”与危害，呼吁在场人员共同提高识毒辨毒意识，共筑拒毒防线。据悉，面对电信网络诈骗频发、涉案金额陡升、案件破获难度大的形势，2022年民意街完善工作制度，利用“发一访十，逐级建群”的工作方式，吹响深化“无盗”，创建“无诈”的新号角。在2023年1月10日，民意街借人民警察节为契机，在新一年迈出守护社会“大”平安的宣传首步。

民意街道持续开展“水污染防治法”宣传，助推形成江汉区河湖长制管理新模式。2022年9月22日，江汉区4级协同启动“河湖长+检察长”制2.0版——“陆域管家”：在不临水的街道社区，规范排水标识与行为、保护和维护排水设施，扼住河湖污水源头，加强非临水区管理，在更广阔地域保护水环境、生态，让更多居民参与水治理。民意街道列为首批非临水试点街道。民意街道结合辖区排水管网分布的实际情况，在多闻社区开展“陆域管家”创建试点工作，以点带面推进河湖长制走深走实。民意街道作为非临水街道，以《中华人民共和国水污染防治法》及“深化陆域管理新模式，构建基层治理新格局”河湖长制主题宣传活动为抓手，综合施策，水岸共治。2023年2月，民意街道被评为2022年度全市河湖长制履职担当突出街道。任命陆域长，织密监管“人”流。由街道公共管理办公室牵头组建陆域管理工作室，设立2名陆域管理督查员、1名陆域管理执法督查员、7名陆域管理执法员、7名陆域管理巡查员，履职触角从“水边走”向“陆上巡”延伸，通过实地巡查和线上监管相结合，全面加强常态化陆域巡查，增加执法巡查频次，同时将“陆域巡查发现”纳入“报事”APP，鼓励居民自主发现问题并及时上报，营造“全民治水”的浓厚氛围。加强动态监管，护佑涓滴“水”流。民意街道对辖区内的排水户进行摸排，推动一批配合程度高、条件成熟的排水户安装隔油设施并办理排水许可证，保护好污水接驳“最后一米”。全民参与，汇聚志愿“川”流。民意街道把宣传工作与水环境治理一同部署、系统谋划、一体推进。在试点社区——多闻社区设立宣传栏，定期更新宣传内容。开展首批陆域河湖长学习培训暨“水源污染知识宣传”主题活动。2023年3月8日上午，江汉区水务局、民意街道河湖长制办公室、综合执法中心成立联合宣传小组，面向辖区重点排水单位开展排水许可证办理政策宣传，加强辖区内排水许可证发放工作，落实对存量排水户雨污分流、污水入管监管要求。 宣传组一行将执法检查、指导帮扶、普法宣传深度融合，重点对存量排水户现场情况进行检查，审核污水预处理设施是否正常运行，详细介绍排水许可证办理流程，强调法规中明确禁止企业危害排水设施安全的行为及需要承担的法律责任。依法实施排水许可是加强行业监管、严格城镇污水源头管控、确保污水处理达标排放的重要举措，对于保护水资源、防止水污染、优化水环境具有重要意义。2023年5月9日，民意街道开展《中华人民共和国水污染防治法》及“深化陆域管理新模式，构建基层治理新格局”河湖长制主题宣传活动。市水务局河湖长制办公室主任昝玉红，区水务和湖泊局党组书记、局长胡卫斌，民意街道党工委书记苏瑾、办事处主任王帅、人武部部长熊星华，团区委、友谊路中学、民意街道相关科室工作人员、社区河湖长参与本次活动。市水务局河湖长制办公室主任昝玉红为授旗仪式发表重要讲话，昝主任对民意街道综合施策的创新工作方法表示肯定，并倡导推广水岸同治的经验做法，随后针对河湖长制工作提出三点建议，第一以问题为导向认真履职、第二树立大局观念、第三树立文明新风，将爱水节水等理念融入到我们的日常生活中，与共同缔造、文明创建有机结合起来，一起打造幸福美丽家园。

二、存在的问题

（一）法治综合素养有待提高

法治学习永远在路上。虽然机关全体干部尊法、学法、守法、用法的自觉性有了较大提高，特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决基层矛盾纠纷已经逐渐走向常态化。但是进入新的发展阶段，面临新的发展格局，需要机关干部不断加强自身的法治素养，才能更好地解决基层各种纷繁复杂的问题。实际工作中往往存在一定的工学矛盾，导致干部缺乏系统性和全面性的法律学习，需要今后不断完善与提升。

（二）法治宣传实效有待增强

在开展法治宣传活动过程中，我街尝试在宣传形式上有所创新，如“线上+线下”相结合、理论学习与实地参观相结合、单向授课与多向互动相结合等，有效调动了法治受众的参与积极性，但是宣传的效果需要进一步提高，特别是增强法治宣传的针对性和实用性，要力求全方位、多角度的展现法治精神，真正使法治宣传贴近群众的实际生活，使群众在面对各种问题时能自觉运用法律手段保护自身合法权益。

2023年以来，全街干部和居民的法律意识和法治观念普遍增强。辖区内民事纠纷明显减少，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法治局面。

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