2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的具体指导下，江汉区民政局紧紧围绕中心工作，聚焦民政主责主业，在做好基础工作的同时，积极开展法治政府建设相关工作，进一步增强民政干部法律意识，提高民政依法行政能力水平，现将相关工作总结如下：

一、2024年主要工作情况

（一）加强组织领导，压实主体责任

局党组高度重视法治建设工作，及时传达学习上级法治相关会议及文件精神，召开专题党组会研究法治建设工作，及时调整局法治建设工作领导小组，明确责任分工，细化目标任务。局主要领导认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，制定民政局普法责任制工作方案和年度普法责任清单，对标对表推进工作。将法治政府建设与业务工作同部署、同落实，确保将习近平法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。

（二）开展普法宣传，营造法治氛围

一是推进法律进机关工作。明确学习任务，将习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述列入局党组理论学习中心组学习及相关会议培训的重要内容，制定了《江汉区民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。充分利用支部主题党日等机会，组织党员以“道德法治讲堂”、以案释法等形式，组织全体干部职工学习《宪法》《民法典》《党章》《统一战线工作条例》等法律及党内法规，增强领导干部依法行政意识。

二是开展政策法规宣传。在“4.15”国家安全日、安全生产月、党员奉献日以及宪法宣传日等重要时间节点，积极组织和参与全区及所在街道、社区组织的各类法治宣传活动，通过发放宣传手册，政策咨询等方式，开展民政政策法律法规、防范非法集资、打击养老诈骗、扫黑除恶等宣传。暑假期间，民政局联合区禁毒办及律师团队开展“未成年人保护法”普法活动2次，联合区司法局开展了“未你而来，护你成长”线上普法直播，帮助大家理解如何通过法律手段有效应对未成年面临的各种问题。在江汉区“中华慈善日”主题宣传活动上，现场发放新修订的《中华人民共和国慈善法》及其配套的一图读懂宣传册，内容涵盖慈善法重点条款及解读等，并设置宣传展台，开展慈善法的宣传讲解。

三是提供法律咨询服务。民政局婚姻登记处依托婚姻家庭辅导室与法律咨询室，采取购买第三方服务的方式，由专业心理咨询师和律师运用心理咨询及法律知识，结合《民法典》，对前来申请离婚、有调解需求的夫妻免费提供一对一的婚姻咨询、心理疏导、纠纷处理、相关法律条文分析等服务。

（三）加强法治建设，规范文明执法

一是严格规范行政执法。认真落实行政执法“三项制度”规范行政执法行为，在区政府门户网站公开主体信息、行政执法依据、程序、监督及执法结果等信息。在政务窗口公示工作人员姓名和岗位职责、服务指南、投诉举报渠道等信息，方便群众办事。聘请诺亚律师事务所律师为我局法律顾问，在涉及重大行政决策、重大建设项目、规范性文件的出台以及各种合同、协议的签订时，必须经法律顾问审查把关，听取法律顾问的意见后才能实施。

二是加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗。组织执法人员积极参加区司法局开展的行政执法人员各项专业法律知识和执法技能培训，并结合日常学习教育加强民政政策法规学习，提高执法能力。

三是开展执法事项清理。组织对执法主体、执法人员资格和执法事项开展清理，全面梳理执法主体类别、执法事项、执法依据和执法职权类型等基本情况，对我局现行的行政处罚、行政确认、行政给付、行政强制、行政检查及其他执法事项的具体名称种类和依据的法律法规规章进行了梳理，为促进严格规范公正文明执法奠定基础。

（四）严格依法行政，强化监督管理

一是持续深化“放管服”改革。完善规章制度，规范办理流程，运用大数据信息核对等技术手段，为赋权事项工作保驾护航，对发现的骗保线索问题，严格依法依规进行处理。协助区政府编制《江汉区困难群众帮扶工作指南惠民版》，进一步细化明确各项困难群众帮扶政策的责任部门、政策依据和执行标准，更好地帮助基层工作人员开展帮扶工作。坚持规范有序、监审分离的原则，加强对全区各街道社会救助工作的培训指导，进一步完善社会救助联席会议和定期培训座谈机制，多部门协商解决实际问题；定期向街道推送大数据核查信息，督促指导街道开展问题线索核查整改，提高社区经办人员工作能力和服务水平。

二是规范行业协会商会涉企收费。每月对社会组织涉企收费情况进行调查统计，重点关注行业协会商会涉企收费情况。今年，2家社会组织推出减免收费举措的，68家企业享受收费减免。通过常态化调查行业协会商会涉企收费，在一定程度上规范了行业协会商会内部管理，也切实减轻了企业负担。

三是强化社会组织日常管理。联合业务主管单位开展2023年度社会组织年度检查工作，对社会组织遵守法律法规和国家政策、党组织建设及开展党的活动、社会组织特别是行业协会商会按照章程换届、人员和机构变动、财务管理等情况等进行了检查，对本级登记（含市级下放）的社会组织以不低于3%的抽查比例开展现场检查。对年检结论为基本合格、不合格的社会组织下达整改通知书，同时对2022年度年检结论为基本合格、不合格的社会组织整改情况进行了再检查，督促整改工作落实到位。

四是依法开展养老机构联合检查。建立养老机构“领导包片、干部包点”的动态检查监督机制，协同相关职能部门、属地街道（社区）等，采取包保干部检查、消防联合检查、定期第三方全覆盖排查的方式，以定期检查和随机抽查相结合的方式，对养老机构消防、燃气、食品等安全要求进行督导检查。组织检查养老服务机构498家次，排查出967个隐患，已整改937个隐患，30处隐患正在整改中。推进铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍集中拆除专项行动，完成14家机构破网拆牌整改。

   二、存在的问题

今年以来，我局的法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：

一是民政法治意识仍需增强。民政业务种类庞杂、政策性强，依法行政要求高，但工作中仍存在重实务而法治意识相对薄弱的情况，需进一步全面提升法治意识。

二是普法宣传教育效果有待提升。民政领域服务对象多、涉及面广，普法的力度、广度、深度待进一步提高，普法措施、宣教形式需进一步丰富，普法针对性和实效性需进一步增强。

三是法治队伍建设需进一步加强。部分人员法律专业知识不足，缺乏专业培训和行政执法经验，对执法工作流程不熟悉，需进一步提升行政执法人员的法律素养和专业素质。

     三、下步工作打算

（一）抓好干部职工教育培训。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。坚持以人民为中心的普法理念，结合民政工作实际与特点，开展民政法律法规、规章及规范性文件等学习，强化对新颁法律法规的学习和依法行政实务培训，积极采取专项培训、以会代训、个案培训等多种方式，加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。

（二）提升法律法规宣传效果。创新宣传方法手段，通过政务新媒体以及开展宣传咨询活动等线上线下相结合的形式，围绕社会救助等群众关心的热点难点问题，开展具有民政特色的法治宣传活动，大力宣传民法典以及保障和改善民生方面的法律法规，提高居民群众的知晓率。强化普法与执法相结合，推动执法、服务、管理与普法的深度融合，在入户走访排查、日常检查、窗口办理服务时及时主动向群众宣传解读政策法规、为推进经济社会发展营造良好的法治氛围。

（三）全面规范执法行为。按照法治建设工作要求，进一步抓好法治建设工作的落实，规范依法行政行为，转变工作方式和作风，提高办事效率。通过健全执法制度、加强教育培训、加强监督检查等形式，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

中共武汉市江汉区民政局党组  

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