2024年，江汉区人民政府认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实省、市工作要求，持续深化法治政府建设，为建设社会主义现代化卓越城区提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2024年工作情况

（一）聚焦加强党的领导，深化法治宣传教育。区委、区政府持续发挥示范引领作用，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把践行习近平法治思想作为重要政治任务。区委理论学习中心组（扩大）“江汉论坛”报告会举办法治专题讲座6场。开展区政府常务会议会前学法，专题学习新修订《中华人民共和国行政复议法》。区政府召开专题会议研究法治政府建设相关议题5次，区政府领导对法治政府建设工作批示61次。举办“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神”专题研讨班，培训各级领导干部近300人次。政府工作部门、各街道通过党委（党组）中心组学习（扩大）会、主题教育系列活动、专题学习会、培训班、读书班等形式组织全体工作人员深学笃行习近平法治思想，推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。

（二）聚焦推进依法行政，提升科学民主决策水平。制定实施2024年法治政府建设工作要点。开展法治江汉、法治政府、法治社会建设“十四五”规划实施中期评估，抓实法治建设考核。推进落实《江汉区进一步加强党政主要负责人述法工作的意见》，部分区级部门探索将述法主体拓展至领导班子其他成员，并邀请“两代表一委员”列席述法会议。严格贯彻执行《2024年市人民政府立法工作计划》，完成《武汉市江汉路步行街区管理规定（草案送审稿）》修订，通过制度供给推进江汉路步行街高质量发展。将《江汉区突发公共卫生事件应急预案》列入2024年全区重大行政决策事项，依法依规履行重大行政决策事项程序要求。规范行政规范性文件监督管理，严把“准入关”。严格贯彻落实重大决策法制审核制度，充分发挥法律顾问作用，全年对63件区政府各类会议材料、政策文件、协议进行合法性审核。开展涉法类重大事项研判45次，提出法律意见250余条，有效防范法律风险。全力推进依法阳光征收，楚宝片净地交付解决了征收跨度长达8年的项目梗阻，汉正天街71号地块探索“分期供地、滚动开发”模式实现部分地块先期“招拍挂”。

（三）聚焦提升政务服务，优化法治化营商环境。实施158项营商环境创新举措，全面推行企业开办“1050”标准，网办率94.58%。全省首发《商标代理信用评价指南》，完成全省首单“数据知识产权”和“数据产品挂牌凭证”双登记。“一路一证”综合许可、异地就医互认等6项改革事项入选全省试点。推动法律服务业高质量发展，律所数量增加13家，总量达到114家，居全市第二。成立涉外法律咨询中心，推出“法商融合面对面”活动品牌，针对跨境贸易、文化创意、数字智能行业开展“法商融合面对面”品牌活动17期，144家商务服务机构、88家法律服务机构参与对话交流，累计收集企业法律提问159个，为企业解答提问300余次。加快推进全国统一大市场建设，严格落实公平竞争审查制度。动态调整行政审批中介服务事项清单，及时发布《行政审批中介服务事项清单（2024年版）》。持续完善社会信用体系建设，创新拓展“信易+”服务场景。

（四）聚焦公正文明执法，增强执法质效。推进行政执法体制改革，全面清理行政执法主体资格、执法人员资格和执法事项，组织相关部门开展街道赋权事项评估。创新监管方式，“燃气巡检链上监管”获评全国“城市全域数字化典型案例”。完善跨部门联合监管机制，江汉生态环境分局全年会同有关部门开展联合检查11次。聚力重点领域执法，区市场监管局全年查处各类违法案件1098件，查办总数位列全市第三。加大违法建设整治力度，有序处置存量违建，遏制新增违建，全年新增违建处置率达到100%。开展行政执法突出问题专项整治工作，35个突出问题全部按期整改完毕。组织开展行政执法案卷评查，抽查全区24个单位共92本案卷，合格率100%。常态化开展行政执法培训，全区千余名行政执法人员接受多轮次、多层级、多渠道专题培训。

（五）聚焦加强权力制约，形成监督合力。推行权力运行监督全覆盖，行政权力规范透明运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，承办人大代表建议147件、政协提案169 件，议提案办复率100%。围绕省市区决策部署狠抓贯彻落实，加大政府督查协调力度，全年督办各类领导批示343件，跟踪落实政府工作报告部署事项123件。加强审计监督，全年开展审计项目29项，出具审计报告和报送专项审计调查报告29篇。主动接受司法监督，出台推动行政机关负责人出庭应诉工作走深走实六项举措，全年行政机关负责人出庭102人次，其中主要负责人出庭率提升23.9%。加强行政执法监督，全年办结行政执法监督案件57件，下发调查函、督办函、建议书等75份。健全完善法治督察、行政执法监督、纪检监察监督贯通机制，参与开展集中整治重点领域行政执法案件质量评查，实现线索共享、结果互通，释放叠加效应。完善政府信息发布机制，持续推动政务新媒体规范管理、及时更新，全年受理信息公开申请44件，答复41件。

（六）聚焦创新社会治理，维护社会稳定。持续深化信访法治化工作，完善31项工作机制和19个信访工作法治化“导引图”，全力推进信访积案化解攻坚。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年调处各类矛盾纠纷3407件，调处成功率100%。推进商事纠纷多元化解，联动27个行业性专业性调解组织与法院合作开展涉企纠纷诉前调解，全年共受理各类涉企调解案件1925件，涉案标的额3.4亿元。完善“人社+工会”裁调对接机制，调处劳动争议案件128件，调解金额325.48万元。办结欠薪线索2299件，为3216名劳动者挽回经济损失3678.9万元。区公共法律服务中心荣获省委政法委“维护国防利益和军人军属合法权益工作十佳典型案例”。深入推进行政复议体制改革，畅通行政复议渠道，在区法院、12个街道司法所和2家律所共设立行政复议咨询服务点15个，全年共收到行政复议申请456件，同比增长83.1%。新华街获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

2024年我区法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些短板弱项，如法治保障作用发挥需进一步增强，行政执法质量和效能需进一步提升，行政争议实质性化解力度需进一步加大。

二、履行法治建设第一责任人职责情况

聚焦领导干部这个“关键少数”，推动全区党政主要负责人建立第一责任人职责清单，实现全区党政主要负责人述法工作全覆盖。区委、区政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的组织领导，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区委主要负责同志主持召开十三届区委全面依法治区委员会第三次会议，审议通过《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，绘就2024年全面依法治区工作新蓝图。区政府主要负责同志5次组织召开区政府常务会议听取和研究法治政府建设相关工作，督促区政府领导班子成员和政府部门主要负责人依法行政、厉行法治。

三、2025年工作安排

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定加快建设全市现代服务业创新发展示范区、超大城市现代化治理示范区、城区转型发展示范区的目标，持续纵深推进法治政府建设各项工作。

（一）坚持党的领导，加强统筹谋划。全面加强党对法治政府建设的领导，严格做到法治政府建设与改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同督促、同考核，把牢法治政府建设方向，聚焦重点，切实把学习贯彻成效转化为推进法治政府建设的思路举措，推动法治政府建设全面突破。抓好领导干部“关键少数”，增强党政主要负责人依法履职意识，压实履行推进法治建设第一责任人职责，全面提升依法行政能力水平。

（二）树牢法治思维，推进依法决策。推动行政机关负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。加大重大行政决策和规范性文件合法性审核力度，健全法律顾问参与决策的机制。完善重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作。

（三）围绕中心工作，优化法治环境。持续深化“高效办成一件事”改革，优化数智赋能营商环境，推动涉企事项做到“轻松办”“智慧办”。提升涉外法律服务水平，加强涉外法治人才培养。严格落实《公平竞争审查条例》，推进政府诚信履约，为企业营造公平公正市场环境。

（四）完善基层治理，规范行政执法。充分践行新时代“枫桥经验”，深化“三所一庭+N”建设，健全完善行政争议协同治理体系，推动行政争议实质性化解。深入实施提升行政执法质量三年行动，规范涉企执法，全面推行综合查一次制度，对新产业、新业态、新模式坚持包容审慎监管，制定完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单。