2025年以来，江汉区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕区法治办制定的各项工作任务，深化落实“八五”普法规划要求，现将本年度法治工作总结如下：

一、厚植思想根基，凝聚法治共识

把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，同时结合本单位工作特点、性质，形成《江汉区行政审批局2025年度领导干部应知应会法律法规个性清单》，列入年度中心组理论学习重要内容。全面落实国家工作人员学法用法制度，大力推动机关干部学法用法，通过集中授课、网络自学等手段，组织机关干部参加无纸化网上学法考试、专题讲座、庭审直播等学习活动，提升干部法治素养。本年度共组织开展中心组法治专题学习14次，开展法律讲座4场、党纪学习专家讲座1场、领导讲党纪专题党课3场、二十届四中全会宣讲1场，多次组织机关干部到武汉警察博物馆、禁毒教育基地、五大会址等红色教育基地开展实地参观学习。

二、加强组织领导，推动法治建设

一是强化制度落实，严格依法行政。贯彻落实行政执法三项制度，履行公平竞争审查义务，贯彻“三重一大”事项决策制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，制定普法责任清单。完成新一轮法律顾问合同签订，落实公职律师年度考核，目前我局共有公职律师2名。积极参加市级、区级行政执法案卷动态评查工作。规范开展涉诉活动，坚持行政机关负责人出庭“应出尽出”，做到行政机关负责人出庭率100%。本年度本单位共有行政复议1件、行政诉讼1件。

二是加强普法宣传，落实政务公开。聚焦优化法治化营商环境、解决经营主体急难愁盼问题，重点围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、“12·4”宪法宣传周等重要节点开展普法宣传活动，报送普法短视频脚本1篇。同时，围绕企业实际需求，主动深入企业群众，发挥帮办服务的主动性，深入项目部现场、企业办公现场等，为企业答疑解惑。按照信用信息“双公示”工作要求，进一步强化信用信息归集共享，做到“应公开、尽公开”，积极配合区信用办开展“双公示”存疑信息核实反馈工作。按照“政府信息公开”要求，规范做好政府信息依申请公开工作，本年度共收到本单位信息公开申请16件，其中14件已办结，2件结转下年度。

三、推动服务创新，优化法治化营商环境

（一）集成服务，深化高效办成“一件事”

一是推进“一件事”集成服务。通过统一部署、协调推进，落实“一件事”集成服务改革，2024年25项省市事项已落地、2025年重点事项稳步推广，全区总计办件3.8万件。二是挖掘“小切口”优化创新。创新“一证多址”模式，剔除95%重复材料，将企业申报材料从200余页压缩至10余页，实现“一次申请、全域覆盖”。二次供水“一证多址”审批服务微改革经验获全市优化营商环境简报宣传推广。三是扩大“极简审批”覆盖范围。持续推行“首席审批员”制，极简审批事项办理时限压缩50%以上。2025年新增49项低风险事项，“极简审批”事项扩至96项，覆盖企业准营、职称申报等领域，对部分事项实行“电子表单免提交”模式，年办件1200余件。

（二）惠企利民，助力营商环境“再升级”

一是全面推行“个转企”直接变更登记。个体工商户转型无需注销原主体，可直接申请变更，通过一次性填报企业信息，材料齐全合规可在0.5个工作日内办结。已累计完成186户个转企服务。二是推进江汉区企业登记“地址库”建设。积极联络各街道报送有效地址，纳入全区地址库，全力解决企业登记地址难题。三是深度服务区重点企业。通过专人帮办、跟踪服务，为武汉盒马网络科技有限公司江宸天街第一分公司等85家重点引进企业提供全生命周期帮办，实现多环节联通、简化流程、极速办理。

（三）创新模式，打造项目审批“快车道”。

一是“一路一证”改革成效显著，今年1月被省优化营商环境领导小组评为2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区。二是推进水电气网“八联办”省级试点，实现试点改革在全市率先落地，通过资源整合、流程优化、服务集成等举措提质增效，已为青松路青年社区、和平里B地块项目实施联合报装与踏勘，高效解决企业临时用水用电接入需求。三是服务重大项目落地，通过“承诺可开工”“告知承诺制”等举措，助力警备区公用人防工程项目实现“1周5证”高效办理。66个施工许可项目通过“告知承诺制”1个工作日出证，4个重点工程实现“容缺承诺办”，帮办协和医院等重点项目获办事企业高度认可。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

全面压实推进法治建设第一责任人责任、积极履行法治职责，局主要领导将法治建设作为优化法治化营商环境的重要内容，与日常工作同部署、同检查、同考核。把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告并开展年度述法，组织召开江汉区行政审批局2024年度专题述法会议，按时报送法治建设第一责任人职责清单。结合日常工作重点难点，安排业务骨干、法制专员、顾问律师等开展针对性专项法律学习，压实依法行政意识、提升法治能力素养。紧紧围绕工作职责，落实行政执法“三项制度”，健全普法机制，落实法治建设各项工作要求。自觉维护司法权威，切实履行出庭应诉义务，本年度行政诉讼开庭1次，主要领导出庭1次。

五、存在的问题及原因

通过加强针对性法治培训，我局在干部法治能力建设方面取得了一定的成果，但对照“十五五”新开局，对照进一步提升法治治理整体水平的要求，我局还存在着短板和不足：执法人员程序意识要进一步提高。虽然目前执法人员对依法行政的重视持续加强，能够较严格地把握审批结果合法合规，但在权利义务告知、文书送达等方面对制式表单的依赖性较强，理论知识水平较为薄弱。

六、下一步工作安排

我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻国家、省、市关于法治建设的重大决策部署，持续推动全面依法治国向纵深发展，为全力打造“五个中心”、高水平建成“三个示范区”贡献力量：

（一）深化法治理论教育。落实好理论学习中心组学法制度，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十届四中全会精神。落实机关干部学法用法，领导干部带头学法，强化干部学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。丰富法治理论教育形式，结合本单位日常工作，开展有针对性的法律法规知识培训，不断提升机关干部法治意识和法治水平。

（二）强化依法行政工作。严格依法行政、依法应诉，落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问、公职律师的作用，协助处理审批过程中法律风险研判、应诉答辩等涉法事务，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化政务公开，落实政府信息公开制度，畅通公众参与渠道，积极回应企业群众关切，不断提升政务公开工作水平。

（三）开展日常普法宣传。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制，制定并落实江汉区行政审批局普法责任制实施方案、普法责任清单。充分发挥宣传媒介的先锋作用，持续加强法治宣传教育工作，广泛开展以宪法、审批政策法规、优化营商环境相关举措为重点的普法宣传，积极创新普法形式，分层分类实施法治宣传教育。

中共江汉区行政审批局党组       

2026年1月9日