按照区委统一部署，2023年7月19日至2023年9月1日，区委第二巡察组对江汉区卫生健康局党委开展了常规巡察，并于2023年10月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《湖北省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、强化主体责任，明确整改措施

    局党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，深挖根源，不遮掩、不回避。局党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员切实按照要求提高政治站位，把自己摆进反馈的问题中去，落实整改要求到人到岗。按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。党委带头以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

    （一）迅速动员部署，研究整改落实

    局党委及时召开党委会专题研究巡察反馈问题整改的责任和措施，要求形成整改方案，建立问题台账，落实党委和班子成员责任，明确整改目标要求和整改时限。局党委召开巡察反馈问题整改督办会，部署整改工作，交办整改问题，列出问题清单，逐条细化整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都能得到彻底整改。召开专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评。

    （二）加强组织领导，强化责任落实

    局党委成立巡察整改工作领导小组，由局党委书记、局长任组长；全体班子成员及相关分管领导任副组长，机关各科室负责人为组员。在整改过程中，局党委切实担负起整改的主体责任，党委书记切实履行整改第一责任人责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

    （三）制订整改方案，细化整改措施

    制订《关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订具体整改措施，围绕巡察反馈的具体问题，列出责任分解表、整改措施、责任科室、整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。责任科室各司其职，逐条对照清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

    二、突出问题导向，稳步推进整改

    针对巡察报告反馈的关于聚焦党中央重大决策部署在基层的落实情况方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面、聚焦基层党组织建设方面、聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实情况4个方面15个具体问题，区卫健局全体干部职工上下一心，共同努力，巡察反馈问题目前都已整改到位，总体整改工作取得了阶段性成效。

    （一）针对聚焦党中央重大决策部署在基层的落实情况方面存在的问题

    一是加强中心组理论学习，加大对中心组学习规定文件的学习，制定年度学习计划，二是将统战工作纳入全系统领导班子年度考核内容，履行统战工作主体责任，加强统战工作机构和队伍建设，支持民主党派基层组织开展活动，加强无党派代表人士队伍建设，做好全系统党外干部发现、培养、配备工作。三是积极化解各类医疗纠纷，强化沟通协调，建立联动协调机制。加强与医院对口联系，规范医疗纠纷投诉管理，优化纠纷处理机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力将问题解决在萌芽状态。强化业务培训，提升医疗机构能力。改善患者就医体验，构建和谐医患关系。四是加强行业监管，完善通报机制，每季度开展医疗纠纷处理情况通报。强化监督检查，专项治理等工作，规范医疗机构行为。强化风险预警，会同相关部门了解重点医疗机构风险预警情况，并及时将线索移交相关单位。五是加强基本公共卫生体系建设，推进社区卫生服务中心项目建设，制定基建项目管理办法（试行），做好基层医疗机构的基本公卫项目技术指导培训，提升基层公卫服务能力。六是加强安全生产工作的组织实施。严格按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则，落实安全生产责任；广泛开展宣传教育，进一步强化安全意识；科学制定方案，完善督导检查机制，扎实开展隐患排查治理。七是切实提升信访事项办理能力，完善高效处理机制，科学调整任务分工，时刻保持渠道畅通，及时受理群众诉求。八是加强国有资产监管力度，加强对二级单位的监督管理培训，制订项目建设管理办法和内部管理制度，针对各单位的工程建设明确相关责任主体，层层把关。

    （二）针对聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

    一是完善全系统全面从严治党的监督制度，加强法治教育，使职工法治观念增强。二是加强制度建设，定岗、定人专人负责，深入开展风险点排查，健全药品和医疗器械购进使用管理流程。三是强化经常性警示教育，筑牢思想防线。做细干部职工日常监督管理，及时掌握干部思想、工作、作风、生活情况。四是加强对各基层医疗卫生机构“双评议”工作的监督指导，召开“双评议”、投诉工作专题讨论会，及时通报典型案例。每季度开展一次“双评议”工作检查与指导，每周通报“双评议”工作情况，每两周对“双评议”工作较差的单位进行提醒。五是规范项目建设管理，制订项目建设管理办法和内部管理制度，针对各单位的工程建设明确了相关责任主体，层层把关。进一步加强采购工作的计划性，确保采购工作更加符合相关要求。对于大额资金的支出严格按照“三重一大”原则，把好支出关。

    （三）针对聚焦基层党组织建设方面存在的问题

    一是严格落实党内政治生活，规范召开民主生活会、组织生活会，组织班子成员深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是严格按照“三会一课”制度，落实支部主题党日、党课、党员大会要求，积极开展党员集中学习、参观交流等方式，丰富学习形式，增加学习活动新意。三是加强干部队伍建设，在编制允许范围内加大社区卫生服务中心人员招录力度，为选拔任用提供人才储备基础，注重培养专技人员的管理能力和水平。四是提升社区卫生服务中心的党建工作与业务工作融合度，严格落实基层党务各项工作，继续抓好“十百千”结对工作，压实党建结对制度。五是摸排非公医疗机构党员情况，对符合单独或组建联合支部的医疗机构组建党组织，做到党建工作“两个覆盖”。六是不断加强卫生行政法律法规的学习，强化律师事前介入，全方位把控办案质量和风险防控，强化行政处罚监督制约机制，规范行政处罚的审查、审批程序。进一步完善与街道、公安、市场监督管理局等部门联合执法检查机制，完成好“双随机”监督检查工作目标和任务。

    （四）针对聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实方面存在的问题

    一是制定并下发《关于进一步加强全区基层医疗卫生机构药品采购管理工作的通知》《关于全区基层医疗卫生机构药品备案工作的通知》，要求各基层医疗卫生机构严格执行。二是制定《江汉区卫健局基建项目管理办法（试行）》，加强项目管理工作协调，明确基建项目流程和各环节相关责任人，确保责任到人，流程明确。

    三、巩固整改成效，构建长效机制

    下一步，我局将坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，巩固成效。

    （一）强化思想引领，营造良好氛围。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，进一步强化“四个意识”，进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地。

    （二）巩固整改成效，确保措施落实。坚持整改目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放松。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查。

    （三）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。局党组将认真反思总结提炼，针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析成因，健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在意识形态工作常态化长效化制度建设上下功夫，不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-65669553；通信地址：武汉市江汉区马场角路50号，江汉区卫生健康局，邮政编码：430015；电子邮箱：2622172987qq.com。

中共武汉市江汉区卫生健康委员会

2024年3月1日