按照区委统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第二巡察组对中共江汉经济开发区工作委员会(以下简称“开发区工委”)开展了常规巡察,并于10月25日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《湖北省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
(一)压实主体责任,统筹推进整改
开发区工委切实担起巡察整改主体责任,成立工委书记、管委会主任为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
(二)制定整改措施,确保整改成效
针对反馈意见,开发区工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,形成整改落实方案及整改任务分解表,对问题分解细化,明确时间节点、责任领导、责任科室,坚持问题导向,建立销号制度,确保整改到位,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(三)强化制度建设,构建长效机制
开发区将整改落实情况作为检验工委领导班子履行党建责任的重要标准,确保各项整改任务如期完成。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
二、整改问题落实情况
(一)在贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省市区委工作要求方面
一是强化理论武装,筑牢意识形态根基。安排专人负责中心组学习事务,严格落实“第一议题”制度。全年工委理论中心组累计开展19次学习活动,其中专题研讨达10次。同时,高度重视意识形态责任的夯实,将其列为中心组学习重点内容,并按要求每年召开2次专题会议,班子成员在述职述廉报告中纳入意识形态工作相关内容。
二是狠抓决策落实,提升区域治理效能。借助“北京窗口+武汉基地”模式,积极共建离岸科创中心,并推进相关中心顺利揭牌,有力增强了科技创新驱动力。全年开发区新增申报高新技术企业31家,成功引育省级专精特新中小企业7家。在产业结构优化方面,致力于提升园区品质,全力支持产业升级。通过积极开展招商推介活动,实施精准招商策略,全年成功引进数字产业项目25家,新增“四上”企业14家,同时为入库企业提供全方位服务。
三是优化营商环境,提升服务企业质效。对现有招商政策深入剖析问题,将创谷政策研究成果融入全区政策修订工作,积极探索新招商路径。在惠企服务方面,调整园区平台运营商与付费方式,累计服务科技企业71家,增强了服务的针对性。在园区环境整治与形象提升上,推行“物业城市”模式,开展各类综合整治行动,组建调研小组,稳步推进智慧城管平台建设。同时,全力压实安全生产责任,督促企业严格落实安全制度,加强园区日常巡查。
(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面
一是规范公车管理,筑牢用车制度防线。严格落实《江汉经济开发区管委会公务用车使用管理规定》,优化公车使用审批流程,确保审批程序规范可追溯。加强全流程监管,组织开展用车管理制度专题学习,强化工作人员规矩意识,对违规行为严肃处理,切实提升公车管理规范化水平。
二是强化财务管理,健全内控长效机制。修订《江汉经济开发区管委会财务管理办法》,细化各类经费开支标准和报销流程,明确审批权限和责任分工。加强预算执行刚性约束,规范固定资产登记和工会经费使用,组织财务等关键岗位人员开展制度培训,通过常态化自查自纠堵塞管理漏洞,确保财务活动合法合规。
三是严格合同管理,提升风险防控能力。全面落实《江汉经济开发区管委会合同管理制度》,规范合同签订、审批、履行全流程管理,强化合同风险事前防范、事中把控和事后监督。组织相关科室开展制度学习,提升合同管理专业素养,建立健全合同审核机制,从源头防范合同纠纷和廉政风险。
四是规范接待行为,践行勤俭节约要求。严格执行《江汉经济开发区管委会公务接待管理办法》《江汉经济开发区管委会商务接待管理办法》,细化接待方案制定、费用结算等流程。加强公务活动经费管控,从严规范差旅安排和服务采购,杜绝非必要支出。通过常态化教育宣传,牢固树立过紧日子思想,确保中央八项规定及其实施细则精神落细落实。
五是压实管党治党责任,深化监督执纪问责。贯彻落实好主体责任、第一责任和“一岗双责”,常态化开展廉政风险排查,通过一对一谈话等方式精准识别风险点。依托“三会一课”、主题党日等活动载体加强纪律教育,邀请专业力量开展党纪宣讲,强化党员干部规矩意识。精准运用监督执纪 “第一种形态”,对违规问题严肃追责,推动全面从严治党向纵深延伸。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面
一是规范决策流程,严格执行“三重一大”制度。加强制度宣传解读,制定详细的“三重一大”事项清单,明确决策范围、权限和程序,确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项均按规定上会研究。强化会前沟通和议题酝酿,完善工委会议事规则,建立决策事项督办机制,由分管领导带队督查落实情况,定期通报办理进度,确保决策规范科学、执行到位。
二是加强人事档案管理,夯实干部管理基础。开展干部人事档案全面 “回头看”,重点审核 “三龄两历一身份” 等关键信息,对认定不准确、材料缺失、归档不规范等问题及时整改,规范档案分类管理。组织相关人员进行档案管理专项培训,建立定期检查与不定期抽查相结合的监督机制,健全档案管理制度,明确管理责任,确保人事档案真实完整、规范有序。
三是强化基层党建引领,提升园区党建质量。将基层党建工作纳入工委会常态化研究内容,聚焦非公党建难点问题,加快两新组织摸排进度。规范基层党组织书记述职评议工作,确保述职全覆盖、评议见实效。加强党建活动规范管理,明确党建活动自主策划组织要求,杜绝委托第三方承办核心环节,推动党建品牌均衡发展,更新党建宣传阵地内容,提升基层党组织活力。
四是严肃机关党建工作,筑牢组织建设根基。严格落实“三会一课”制度,规范会议记录和参会签到,制定支委会月度会议计划。加强党建活动全过程管理,明确党建指导员监督指导职责,杜绝党建活动不规范问题。修订完善机关工作制度汇编,建立工作台账和定期督办机制,确保机关党建各项工作扎实推进。
一是健全制度体系。坚持立行立改,修订完善集体领导、公务接待、公务用车等关键领域制度,明确科室及人员职责分工,编制机关工作制度汇编,涵盖自身建设、议事决策、选人用人、工作运行、作风建设、监督约束等多个方面。同时举一反三,建立科室阶段性经验总结机制,完善工作台账,对各类交办事项实行定期督办和通报。
二是规范审批管理。按照相关要求和流程推进往来款项清理,持续减少应收账款和应付账款规模。在此基础上建立健全财务内控制度,严格执行往来款审批流程,落实定期清理责任制,加强往来款项动态分析与及时核销。
三、下一步主要工作
(一)进一步提升思想认识。不断提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,通过狠抓巡察整改,不断推动工作质效提升,真正把管党治党要求落实到位。严格落实全面从严治党主体责任,强化基层党组织的政治功能和组织功能。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,加强干部队伍建设。持之以恒加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,加强廉洁风险防范,强化监督执纪问责,营造风清气正政治生态。
(二)巩固深化巡察整改成效。对已出台的措施进一步提炼总结,将好的工作方法和工作举措以制度形式固化下来,形成长效工作机制。对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正发挥治本作用。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,努力织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违纪违规行为,维护制度的严肃性和权威性。
(三)切实加强自身建设。强化政治教育和业务培训,全面提升政治素质、业务水平、管理能力。同时进一步完善单位内部管理,加强对各项工作的监督和管理,不断提高工作质量和水平。认真学习贯彻习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神,对标对表,优化产业空间布局,深化体制机制改革,加快产业转型升级,营造开放创新生态,努力把开发区打造成为全市一流创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-83516108;通信地址:武汉市江汉区江兴路7号,邮政编码:430021;电子邮箱:369762380@qq.com。
中共武汉江汉经济开发区工作委员会
2025年9月24日