按照十三届区委巡察统一部署,区委第二巡察组于2024年7至8月对武汉三恒投资控股集团有限公司(以下简称集团)党委开展了常规巡察,并于2024年11月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《湖北省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
巡察反馈后,集团党委书记、董事长坚决履行巡察整改第一责任人责任,进一步压实责任担当,督促班子成员务必把巡察整改工作作为推动工作、促进发展的重要动力,集团党委领导班子始终站在对党、对事业负责的高度,坚持问题导向,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务。主要做法如下:
一是强化组织领导,推动全方位压实整改责任。印发《武汉三恒投资控股集团有限公司党委关于落实区委巡察反馈意见整改工作的方案》,成立以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他领导班子成员为小组成员的巡察整改工作领导小组,明确集团党委委员、纪委书记兼任领导小组办公室主任,第一时间确定了巡察整改的组织架构,明晰了总体整改责任。
二是细化整改措施,推动全环节保障整改成效。巡察反馈后第一时间召开专题党委(扩大)会,研究巡察反馈意见,广泛听取集团各部门建议,讨论具体整改措施。对照反馈的四个方面共39个面上问题,细化分解为73条具体整改措施,力求每条措施均能真正解决问题、每条措施均能在时限范围内落地见效。
三是坚持真抓实改,推动高标准开展整改工作。2024年11月29日召开集团党委巡察反馈意见整改专题民主生活会,领导班子对照巡察反馈意见开展批评和自我批评,从班子及班子成员层面对照检查深入剖析产生问题的深层原因,对个性问题制定针对性的措施,明确了整改的总体路径。
二、全面推进问题整改情况及成效
(一)在贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省市区委工作要求方面
一是扎实推进理论学习,认真落实“第一议题”制度。巡察反馈以来,通过党委会、理论中心组集中学习等形式学习习近平总书记相关重要讲话精神及指示批示精神15次;召开党委会18次,均及时跟进学习了习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。学习上更趋全面系统,班子成员进一步强化了对相关精神的系统把握和准确理解。
二是修订完善集团党委“三重一大”决策制度,督促恒威公司、民间金融街公司等4家所属子公司依据集团制度分别修订完善自身“三重一大”决策制度。将落实民主集中制情况纳入集团内部检查范围,集团本部及所属子公司科学、民主、依法决策水平有较大提升。
三是推动所属七壹资本公司修订完善《武汉七壹资本管理有限公司投资管理制度(试行)》,以制度的形式将股东权利实现路径予以落实,进一步明确了投后管理的要求,细化投后监管相关措施,补充项目退出的相关条件及机制。
四是组织专题学习《江汉区投资项目绩效综合评价工作方案(试行)》文件,加强工程技术人员之间的交流学习,集团工程建设团队前期科学谋划建设项目的能力得以进一步提升。同时,举一反三强化“三库”流程管理,按照“三库”流程将历史风貌区三期改造工程等后续项目的前期谋划及后期建设均实行了全生命周期管理机制。
五是由集团审计法务部组织实施,对新修订的《武汉三恒投资控股集团有限公司建设工程招标采购管理办法(修订版)》、建设工程招投标程序以及规范合同签订等内容进行了业务培训。
六是与集团产业园区的运营方协商签订补充协议,结合实际确定了园区新的租金分成模式,调整增加了三恒集团租金收入比例,预计园区2025年总收入将有显著增长。
(二)在贯彻落实全面从严治党战略部署方面
一是深入推进集团党委全面从严治党主体责任的落实,自巡察整改以来先后召开3次党委会专题部署研究党风廉政建设及反腐败工作,研判重点岗位风险防范工作。进一步压实班子成员“一岗双责”,组织班子成员深入学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会重要讲话等,加强日常警示教育片和反面典型案例的观看学习,持续传导了全面从严治党态势的压力。
二是切实提高党内政治生活质量,认真召开巡察整改专题民主生活会和领导班子2024年度民主生活会,做到相互批评开门见山指明问题,达到互相提醒、互相监督、思想交锋、“红脸出汗”、加油鼓劲的效果。
三是细化集团纪委日常监管职责,强化重点领域、重点岗位和关键环节的监督,增强廉洁风险防控能力。巡察整改以来,集团纪委以党纪学习教育为契机深化纪检监察工作业务学习,不断夯实业务“内功”。2024年12月9日组织党委领导班子成员、中层及以上管理人员、各支部党员代表共45人赴湖北省党风廉政警示教育基地实地践学,持续强化了广大干部职工“知敬畏、守规矩”的思想自觉。
四是组织集团计划财务部对财务人员开展了《税务内部管理制度》培训学习,集团纪委会同审计法务部、计划财务部将财务票据纳入集团内部检查范围,定期检查、指导、监督各部门及各子公司严格执行开支管理,确保财务管理程序规范、责任明确、公开透明,促进各类经费使用合法、合规、合理。同时,于2025年1月27日举办中央八项规定及其实施细则培训会,统一对财务票据、因公出差、资产管理、公车管理等事项的有关要求进行了集中讲解培训,进一步增强了集团干部职工的纪法意识、规矩意识,牢固树立了“过紧日子”思想。
五是督促指导集团所属民间金融街公司、汉口文体公司、创新人才发展公司、亨元汇餐饮公司等正式建立工会组织,分别设立工会财务账户,工会支出得到进一步规范。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面
一是巡察期间立行立改,全面规范了集团党委会、董事会、总经理办公会会议记录标准和要求,明确了会议议题分类记录的注意事项,督促集团综合管理部分别指定专人专簿记录,做到会议记录详细、完整,确保党委前置决策制度落实到位。
二是严格落实“双带头人”“三培养”机制要求,加强党务工作者的培训。督促指导7个党支部加强入党积极分子的培育,指导各支部规范支部的日常工作,进一步建立健全基层党支部前置决策机制。进一步优化基层党组织建设,坚持应建尽建原则,指导成立中共武汉乐居建设发展有限责任公司(武汉江升数字产业投资发展有限公司)党支部。
三是加强人才队伍建设,积极拓宽招才引才渠道,有针对性地引进高层次高学历人才,将人员招聘时同等条件下优先录用党员这一原则形成制度执行,健全多渠道引才、多方式培育、多方面激励的机制。2024年共发展预备党员3名,转正3名,其中4人为35岁以下,占比66.7%;2025年,将14名优秀年轻职工作为入党积极分子对象培养。选派3名优秀党员担任集团新成立控股子公司的法人或执行经理人,进一步夯实了党在基层公司治理体系中的基础。
四是不断深化党员党性教育。依托支部主题党日、“三会一课”等,组织党员深入学习党章以及其他党内法规条例,结合思想和工作实际进行交流研讨,确保入脑入心,不断增强党员党性观念。
五是督促集团组织人事部门干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规范性文件,修订完善《武汉三恒投资控股集团有限公司中层管理干部选拔任用条例》,进一步规范细化了中层干部选任范围、任职资格条件、选任工作程序等,严格执行任前监督,确保干部选拔任用全程纪实资料规范存档。
六是修订完善《武汉三恒投资控股集团有限公司因私出国(境)管理规定》,加强了干部职工特别是中层干部出入境审批的流程监管。巡察整改以来,2名财务人员因私出国境均严格按照要求进行监督审批,出境前逐一开展了出入境管理规定的纪律教育。
(四)在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
一是针对持续拖欠租金的租户,按照《房屋资产管理暂行办法》,下达了租金催收函,对不能在限期内交纳的,启动司法程序依法收回房屋使用权。二是积极协调联系职能部门,梳理相关优惠政策,加大惠企政策宣传力度。集团领导班子成员带队深入入驻企业开展调研,面对面宣讲政策,协助促进各项政策落地落实。三是结合集团发展战略规划,与经营方共同探索盘活项目和资产合作新模式,确保国有资产保值增值。
三、下一步工作方向
2025年以来,三恒集团的巡察整改工作取得了阶段性成果,但巡察整改只有进行时,没有完成时。下一步,集团党委将在巩固阶段性巡察成果基础上,从以下方面持续深化巡察整改成效:
一是以更高站位夯实巡察整改长效机制。坚决把巡察整改长期成效作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现,作为贯彻区委、区政府重大决策部署、切实履行职责的具体体现,层层压紧压实责任,确保巡察成效不走样、问题不反弹。
二是以更严要求确保整改任务持续落地见效。坚决摒弃“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾现象,对巡察反馈问题的长期整改情况适时组织“回头看”,督促巩固效果,严防问题反弹回潮。
三是以更实整改举措推动区属国企高质量发展。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与做好集团改革发展的各项工作结合起来,及时总结巡察整改经验成果,全方位找差距、强弱项、补短板,建强战斗堡垒,完善体制机制,筑牢廉洁防线,以担当务实的举措为建设中部崛起战略支点、全面推进江汉现代化城区建设作出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:027-85709076(工作日8:30—17:30);通信地址:武汉市江汉区常青路7号恒融商务中心二期3号楼2003室,邮政编码:430000;电子邮箱:2681321628@qq.com。
中共武汉三恒投资控股集团有限公司委员会
2025年9月24日