按照区委统一部署，2024年7月1日至2024年8月30日，区委第四巡察组对中共江汉区商务局党组开展了燃气安全管理推动行业高质量发展专项巡察，并于2024年10月25日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《湖北省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组组织落实整改情况

（一）加强领导，高度重视。成立了以局党组书记、局长为组长、业务相关班子成员为副组长、相关科室负责人、业务骨干为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，切实加强组织领导和协调推进。领导小组多次召开专题研讨与部署会议，直击问题核心，深度剖析根源，全方位铺排整改工作，确保扎实落地。

（二）精心谋划，压实责任。聚焦巡察反馈的问题，制定整改方案，逐一深挖细究，细化整改举措，明确了整改措施、责任领导和整改时限，对照方案落实责任到人，确保整改工作有序推进。

（三）协同发力，联动推进。党组书记、局长切实扛起“第一责任人”责任，多次组织召开党组会议，专项研讨整改事宜，时刻关注进展动态。其余班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改工作强化督导、严格把关，开展常态化督办督导，构建起分工明确、协同高效、上下联动的工作格局。

（四）统筹结合，立行立改。坚持速纠立改、真抓实干、全面整改的原则，将巡察整改工作与当下商务重点工作、班子学习教育、商务领域安全生产治本攻坚三年行动紧密结合。对照整改方案，具备即时整改条件的，绝不拖延，坚决做到立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改落地有声，“闭环”见效。

二、整改情况

（一）履行领导责任方面

一是全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要指示批示精神。强化党组对习近平总书记关于安全、燃气工作指示批示精神学习力度，严格落实党组会“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要讲话和指示批示精神作为党组会第一议题，确保贯彻落实到位。同时，扩大学习范围，利用支部主题党日活动组织全体党员干部学习习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要指示批示精神。

二是强化学用结合。加强中心组研学中对安全生产及燃气安全学习内容的纵深思考，结合局职能职责对安全生产及燃气安全研讨主题进行深入研讨交流，加大业务科室对安全生产工作（尤其是燃气专项工作）的学习力度。

三是完善领导机制和责任体系，强化协同配合能力。充分发挥区商贸（成品油）专委会牵头部门作用，结合我区工作实际及相关部门反馈意见，将燃气安全工作纳入专委会安全管理职责中，明确专委会各成员单位燃气安全职责分工，切实形成负有安全管理职责的行业主管部门、安全生产监督管理部门及执法部门各司其职、相互配合、相互协作的协同工作机制。

（二）履行管理责任方面

一是完善商务领域燃气安全管理制度。对区商务局安全检查制度进行修改完善，明确商务领域燃气安全日常检查内容、检查方式、检查程序、隐患整改闭环管理（含督办）线索移交等内容，对标对表开展安全检查并做好整改闭环管理，切实提高商务领域使用燃气企业的安全水平。

二是科学制定商务领域燃气安全工作任务和实施方案。结合武汉市商务局、江汉区城管执法局提供的相关工作方案和检查清单，会同第三方安全技术专家修改完善商贸企业燃气使用场所安全检查清单，从用气环境、用气设施、安全设施、用气管理等方面确定检查内容和标准，将燃气安全检查融入常态化日常检查。

三是清晰认识行业监管责任，落实“管行业必须管安全”的要求。区商务局局领导班子召开燃气安全专项巡察整改工作部署会和专题研究会，认真学习商务部、省、市、区燃气安全工作文件精神，统一思想，提高政治站位，切实担起行业监管责任，抓牢抓实行业监管工作，将商贸行业燃气安全工作与日常工作同部署、同谋划。梳理并修改完善区商贸（成品油）专委会职能职责，明确区商务局协调各成员单位全面开展商贸行业燃气安全隐患排查治理。

四是统筹落实餐饮经营企业培训工作。结合我区实际对餐饮经营企业燃气安全培训形成与区城管执法局（燃管办）相互配合，互相补充的机制，由区城管执法局调度属地街道综合执法中心，以街道聚集餐饮企业集中培训考试为主，逐家上门查漏补缺为辅，落实全区餐饮企业安全培训。同时，指导餐饮企业自行开展燃气安全培训，做好安全知识的宣贯，对燃气安全、电气安全、消防安全、餐饮企业常见风险点等多方面知识进行宣传教育，不断提高餐饮企业经营者和工作人员的风险辨识能力和应急处置能力。

五是全面落实城镇燃气安全专项整治工作。根据全国、省、市城镇燃气安全专项整治工作部署要求，会同区城管执法局、属地街道把集中培训和现场上门培训相结合，线上课程学习和线下实地培训相结合，实现线上、线下餐饮企业燃气培训全覆盖。通过区（商贸）成品油专委会建立畅通的信息报送机制，定期与属地街道开展联合检查，调度街道对属地商贸企业开展燃气安全整治工作。

六是强化燃气安全隐患排查整治能力。相关业务科室定期开展集中学习，将习近平总书记关于安全生产及燃气安全的重要指示批示精神、中央及省市区具体工作部署文件、重大事故隐患判定标准、各类安全与消防国家标准等作为重点学习内容，持续提升业务水平。不定期邀请相关专家（职能部门、执法部门人员或第三方安全生产技术专家）对相关科室工作人员开展安全知识及风险辨识培训，强化工作人员隐患排查能力。

七是加强安全生产工作综合监管，落实隐患整改闭环管理。加强共性问题系统研判和排查治理闭环。将检查发现的安全隐患归类并做好数据分析，筛选易发高发的安全生产隐患共性问题和薄弱环节，紧盯重点部位，开展专项排查整治。规范完善第三方安全技术公司服务标准，由安全技术专家对检查发现的高发隐患进行实时分析。压实企业主体责任，强化问题整改“回头看”，对共性问题反复出现的企业进行督办、约谈。

（三）履行行业监督责任方面

持续强化商贸企业燃气安全检查。落实区燃气安全专委会工作要求，配合区城管执法局开展餐饮企业燃气安全隐患常态化排查整治、宣传教育，重点检查供气协议签订、燃气报警器安装等情况。联动属地街道共同推进餐饮企业燃气安全隐患排查治理，切实提高餐饮企业防范和应对燃气突发事故的能力。

（四）压实生产经营主体责任等方面

一是压实企业主要负责人和关键岗位安全生产责任制，督促餐饮企业落实安全生产主体责任。加强宣传培训，组织企业学习习近平总书记重要指示批示精神，省安委办安全生产职责“两个清单”、安全生产专业知识等，增强企业主体责任意识。定期对企业主要负责人履行安全生产“七个一次”工作职责的情况进行检查，督促企业主要负责人主动履行安全责任，确保安全职责落实到位。

二是督促餐饮企业组织实施安全生产规章制度。加大对企业实施安全生产规章制度落实督导力度。根据江汉区商务领域安全生产治本攻坚三年行动要求，在现场检查过程中加强企业负责人安全生产主体职责、重大事故隐患判定标准、安全业务知识等内容的宣贯，强化企业主体责任意识。对多次发现安全生产规章制度落实不到位的企业，加强检查力度并对企业主要负责人和安全生产负责人进行约谈。

三是强化对安全风险分级管控的认识，主动提升企业本质安全能力。召开专题培训，组织第三方安全技术专家对全区大型商超、商业综合体和区商务局业务科室就安全生产风险分级管控的意义、评价标准与必要性进行风险分级管控讲评，提高业务科室工作人员及企业负责人的认识和理解，引导企业有针对性地改进提升。加强评价结果运用，落实第三方安全技术专家的指导意见，通过提高重视、改变布局、加强培训、完善制度和预案等方式切实提高企业本质安全能力。

四是督导企业落实安全生产培训和投入保障。督导企业提升各岗位人员安全能力，按规定配备安全岗位人员。对大型商超、商业综合体落实全员安全生产责任制情况进行定期检查，对安全岗位人员、卖场零售商户人员、使用燃气的商户人员、生鲜切割售卖岗位人员等关键部位人员应急处置能力进行现场抽查。每年底集中组织全区大型商超、商业综合体签订《江汉区商贸行业安全生产及文明创建承诺书》，要求企业确保安全资金和岗位人员的投入。对易燃部位和易发生事故的重点部位（燃气使用场所、人员密集场所等）实施有效监控，落实重点部位、重点岗位应急措施，制定安全事故应急救援预案和疏散应急预案，并定期演练。定期做好员工的安全培训和教育，不断提高从业人员的安全意识和应知应会能力。

三、下一步工作安排

（一）筑牢思想根基，提高政治站位。深刻领会“两个确立”的深远意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实统筹发展和安全，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要论述和指示批示精神。

（二）确保制度转化，催化整改成效落地。聚焦巡察反馈问题，秉持举一反三、源头治理的思路，构建完善制度体系，筑牢长效根基，保障工作依规依序开展。优化日常与专项监督机制，让高标准、严要求成为工作常态，精细落实监督。

（三）落实管理职责，构建齐抓共管机制。落实行业管理职责，准确把握安全生产管理职责定位，根据党中央决策部署和有关法律法规、“三定”规定等，依法依规做好安全生产行业管理工作。积极配合同级安全生产综合监督管理部门、安全生产监督管理部门及执法部门建立各司其职、相互配合、相互协作的管理机制，积极破解行业安全管理手段薄弱、效能不足等问题，推动优势资源互补，形成齐抓共管合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-85709940（工作日8:30—17:30）；通信地址：武汉市江汉区政府大楼2号楼12楼，邮政编码：430000；电子邮箱：893881339@qq.com。

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                                                                                                               2025年9月24日